{"id":17752,"date":"2016-05-16T17:00:57","date_gmt":"2016-05-16T15:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=17752"},"modified":"2016-05-18T19:17:34","modified_gmt":"2016-05-18T17:17:34","slug":"fuerza-area-argentina-transformacin-reconstruccin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/fuerza-area-argentina-transformacin-reconstruccin\/","title":{"rendered":"Fuerza Aérea Argentina: Transformación o reconstrucción<\/b>"},"content":{"rendered":"
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\"Unos <\/a>
Unos de los A-4AR durante la ceremonia de recepci\u00f3n del SdA. El autor de este art\u00edculo estaba al frente de la FAA cuando se incorporaron los Fightinghawk (foto: Fernando Puppio) <\/div> <\/div> <\/div>
\"unque <\/a>
unque el potencial del Fightinghawk es amplio, nunca pudo desarrollarse al 100%. El estado operativo a Mayo de 2016 de los A-4AR es, por lo menos, dudoso (foto: Mart\u00edn Otero) <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El A-4RR FIghtinghawk fue el \u00faltimo SdA en incorporarse a la FAA en un numero considerable de unidades, con todo lo que ello signific\u00f3 tecnol\u00f3gica e industrialmente (foto: Esteban Brea) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>
\"Prueba <\/a>
Prueba de motor en el ARMACUAR en Enero de 2015 (foto: Mauricio Chiofalo) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Aunque <\/a>
Aunque su operatividad actual es dudosa, el A-4AR es el \u00fanico SdA con capacidad de ataque y defensa a\u00e9rea de cierta entidad que dispone la FAA (foto: Gabriel Luque) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Los <\/a>
Los TA-4AR comenzaron a llegar a fines de 1997 (foto: Fernando Puppio) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>\n<\/div>\n

Como suele ocurrir con la llegada de nuevos gobiernos, al poco tiempo surgen los reiterados anuncios, por parte de las flamantes autoridades, de \u201ctransformaci\u00f3n\u201d o \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d de las Fuerzas Armadas Argentinas. En realidad puede afirmarse que, desde 1983 al presente, poco y nada se ha avanzado seriamente en tal sentido. La mayor\u00eda de los proyectos quedaron a medio camino o se agotaron r\u00e1pidamente, eso s\u00ed, siempre acompa\u00f1ados de innumerables planes, fugaces asignaciones o promesas presupuestarias, ampulosos documentos oficiales[1]<\/strong><\/a><\/sup><\/a> y altisonantes declamaciones pol\u00edticas que solo servir\u00edan como antecedentes para el pr\u00f3ximo intento.<\/p>\n

Por otra parte cabe se\u00f1alar que, en el caso de la Fuerza A\u00e9rea Argentina (FAA), aquellos esfuerzos tendientes a adecuar la instituci\u00f3n y renovar o modernizar su equipamiento emprendidos por distintas conducciones institucionales casi siempre se extinguieron por carecer de respaldo pol\u00edtico o de los recursos necesarios.<\/p>\n

Para la FAA, este sinf\u00edn de tentativas inconclusas a trav\u00e9s de m\u00e1s de veinticinco a\u00f1os fueron provocando, lentamente al principio, aceleradamente al final, la degradaci\u00f3n integral<\/strong> en que hoy se encuentra sumida.<\/p>\n

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\"Marzo <\/a>
Marzo de 2014: En pleno trabajo del MIIIDA I-002, que fue entregado a la VI Brigada, a fines de junio de ese a\u00f1o (foto: Mauricio Chiofalo) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Los <\/a>
Los Boeing 707 desaparecieron hace tiempo de los cielos Argentinos. No solo se perdi\u00f3 la capacidad de transporte, sino tambi\u00e9n la de inteligencia electr\u00f3nica (foto: Andr\u00e9s Rangugni) <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El Fokker F-27 TC-79 a Mayo de 2016 es el \u00faltimo de su tipo en servicio en la FAA y este es su \u00faltimo a\u00f1o de servicio (foto: Esteban Brea) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El aspecto y ubicaci\u00f3n del VR-23 son elocuenes y no dejan lugar a dudas (foto: Andr\u00e9s Rangugni) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Tanto <\/a>
Tanto los F-28 como los Saab 340 tiene una operatividad limitada actualmente y est\u00e1n pr\u00f3ximos a salir de servicio (foto Esteban Brea) <\/div> <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El SdA Mirage es una clara y elocuente demostracion de una capacidad perdida por la FAA y aun con un futuro incierto (foto: Mauricio Chiofalo) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>\n<\/div>\n

Resulta vital entonces que quienes son responsables pol\u00edticos[2]<\/strong><\/a><\/sup><\/a> de la situaci\u00f3n de las FFAA, al presente, adviertan sin rodeos que la FAA lo que requiere no es una transformaci\u00f3n, reestructuraci\u00f3n o modernizaci\u00f3n, t\u00e9rminos que parecieran sugerir la \u201cevoluci\u00f3n\u201d o el \u201caggiornamento\u201d de una organizaci\u00f3n que, por anticuada que fuera, se encuentra funcionando. Lo que necesita en forma perentoria es iniciar una \u201creconstrucci\u00f3n<\/strong>\u201d sist\u00e9mica que permita recuperar arm\u00f3nicamente todos sus componentes, al menos, al largo plazo y mediante sucesivas etapas.<\/p>\n

Como paso inicial e imprescindible, para avanzar coherentemente en tal sentido, debiera definirse la demanda pol\u00edtica sobre la instituci\u00f3n, es decir, que es lo que se espera de ella en cuanto a la naturaleza del rol o misiones a desempe\u00f1ar y la determinaci\u00f3n de prioridades al respecto. A continuaci\u00f3n una etapa de intercambio de ideas con la Fuerza en orden a establecer la factibilidad, en particular por las actuales condiciones de la instituci\u00f3n y la disponibilidades presupuestarias existentes, de alcanzar progresivamente aptitudes acordes con la demandas y prioridades impuestas.<\/p>\n

Lo expuesto debiera promover una planificaci\u00f3n a largo plazo que contemple recuperar las distintas capacidades, tanto en los \u00e1mbitos del personal, de la log\u00edstica como en las operativas, ordenadamente, con el indispensable apoyo pol\u00edtico y asignaciones presupuestarias firmes a lo largo del proyecto. Un proceso de esta naturaleza, sin duda, contribuir\u00e1 a esbozar el perfil de la FAA del futuro.<\/p>\n

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\"El <\/a>
El Aerocommander es otra aeronave que tiene las horas de vuelo contadas en a FAA (foto: Andr\u00e9s Rangugni) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Los <\/a>
Los T-34B Mentor fueron dados de baja sin un reemplazo a la vista. Los Grob 120TP tardaron en llega y su alistamiento fue lento (foto: Esteban Brea) <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El SdA Roland de defensa a\u00e9rea tambien caus\u00f3 baja en la FAA sin reemplaazo conocido y\/o a la vista (foto: Andres Rangugni) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>
\"El <\/a>
El helic\u00f3ptero de transporte pesado Chinook es el t\u00edpico ejemplo de una capacidad perdida y nunca recuperada (foto: Esteban Brea) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Aunque <\/a>
Aunque los Su-29AR no llevan acabo ninguna actividad cr\u00edtica dentro del organigrama de la FAA, no est\u00e1n volando) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Su-29AR <\/a>
Su-29AR almacenados en Rio IV (foto: Mauricio Chiofalo) <\/div> <\/div> <\/div>
\"Avispa <\/a>
Avispa sin aguijones… los Hughes ya no son una fuerza creible ni por n\u00famero ni por capacidad ofensiva (foto: Andr\u00e9s Rangugni) <\/div> <\/div> <\/div> <\/div> <\/div>\n<\/div>\n

Conclusiones<\/h2>\n
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  1. Toda pretendida \u201ctransformaci\u00f3n\u201d o \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d de una organizaci\u00f3n que comienza por recortes de toda \u00edndole sin fijar a priori que se desea de ella, definitivamente conducir\u00e1 al fracaso con la consecuente desaz\u00f3n de sus integrantes.<\/li>\n
  2. La FAA requiere de la \u201creconstrucci\u00f3n\u201d integral de sus componentes habida cuenta su estado actual de degradaci\u00f3n, no existe otro camino si el objetivo es actuar coherentemente.<\/li>\n
  3. La FAA debe \u201cVOLVER A VOLAR\u201d, al menos gradualmente. Una fuerza a\u00e9rea que no vuela es una instituci\u00f3n a la cual le han quitado la raz\u00f3n de su existencia y mucho peor si no est\u00e1 en condiciones de defender los intereses vitales de su pa\u00eds (art\u00edculo 2\u00b0 de la ley de Defensa Nacional).<\/li>\n
  4. Finalmente cabe preguntarse \u00bfQue utilidad puede tener para el pa\u00eds mantener una Fuerza A\u00e9rea sin objetivos claramente definidos, sin capacidad operativa y con cuadros de personal sin incentivos profesionales y sujetos a exiguos salarios? No solo ninguna sino que, adem\u00e1s, producir un considerable erogaci\u00f3n del tesoro nacional sin sentido alguno. Justamente decidir en ese orden es una obligaci\u00f3n imprescindible de naturaleza pol\u00edtica<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n
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    Notas:<\/strong><\/p>\n

    [1]<\/span><\/strong><\/a> Ley 24948 – Ley de reestructuraci\u00f3n de las Fuerzas Armadas \u2013 1998.<\/span><\/p>\n

    Decreto 1691\/2006 – \u201cAprueba la Directiva sobre Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas\u201d.<\/span><\/p>\n

    Decreto 727\/2006 – Reglamentaci\u00f3n de la Ley N\u00ba 23.554 de Defensa Nacional.<\/span><\/p>\n

    Decreto 1729\/2007 – Apru\u00e9bese el \u00abCiclo de Planeamiento de la Defensa Nacional\u00bb.<\/span><\/p>\n

    Decreto 1714\/2009 – Apru\u00e9bese la Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional.<\/span><\/p>\n

    Documento \u201cModelo Argentino de Modernizaci\u00f3n del Sistema de Defensa\u201d (Publicaci\u00f3n del Ministerio de Defensa \u2013 2009).<\/span><\/p>\n

    Decreto 2645\/2014 – Apru\u00e9bese actualizaci\u00f3n de la Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional.<\/span><\/p>\n

    [2]<\/span><\/strong><\/a> Seg\u00fan la Constituci\u00f3n Nacional:<\/span><\/p>\n