{"id":19395,"date":"2016-10-14T15:00:48","date_gmt":"2016-10-14T13:00:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=19395"},"modified":"2016-11-01T04:29:16","modified_gmt":"2016-11-01T02:29:16","slug":"reconstruccion-del-poder-aereo-nacional-viii-se-estrecha-la-senda-draft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/reconstruccion-del-poder-aereo-nacional-viii-se-estrecha-la-senda-draft\/","title":{"rendered":"Reconstrucci\u00f3n del poder a\u00e9reo nacional (VIII): Se estrecha la senda<\/b>"},"content":{"rendered":"
\n
\"Super
Se ha transformado en un verdadero desaf\u00edo intelectual para cualquier analista interpretar cuales son las verdaderas intenciones del MinDef de cara al reequipamiento de la FAA; pretender que se est\u00e1 en condiciones de ingresar en un programa como el del SAAB – Embraer Gripen BR, que para su propio fabricante representa un costo unitario de US $ 120M lleva a uno a cuestionarse el por qu\u00e9 entonces no recurrir a los m\u00e9todos de compulsa de precios convencionales y emitir una licitaci\u00f3n internacional que involucre SDA de la categor\u00eda del Rafale, el F-16V, el F-18 ASH (Advanced Super Hornet) o el F-15 SE (las propuestas rusas y chinas equivalentes serian tambi\u00e9n muy bienvenidas siempre que decidamos liberarnos de los pre-conceptos), con ofertas convenientemente acompa\u00f1adas de compensaciones industriales y otros beneficios entre las partes (foto superior izquierda: Dassault Aviation; superior derecha: Lockheed Martin; inferior izquierda: v\u00eda Air Wing Media; inferior derecha: Boeing).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

La FAA se encuentra en medio de una encrucijada de dif\u00edcil soluci\u00f3n dentro del actual contexto pol\u00edtico, econ\u00f3mico y geoestrat\u00e9gico.<\/p>\n

Las escasas alternativas que aparecen ante la ya impostergable necesidad de encarar la renovaci\u00f3n del parque a\u00e9reo de combate de altas prestaciones (generaci\u00f3n 4 o superior) se diluyen r\u00e1pidamente debido a que las decisiones a este respecto no le son exclusivamente propias y que en la mayor\u00eda de los casos colapsan, ya sea por pol\u00edticas de estado inexistentes, la consecuente falta de recursos o v\u00edctimas de las persistentes presiones externas.<\/p>\n

Construyendo una pol\u00edtica de estado de defensa y seguridad<\/strong><\/h3>\n

Partiendo desde la mism\u00edsima g\u00e9nesis del pensamiento estrat\u00e9gico que deber\u00e1 asimilar inexorablemente la variopinta clase pol\u00edtica vern\u00e1cula, el primer paso deber\u00eda encararlo el propio gobierno nacional, quien debe asumir de una buena vez la incorporaci\u00f3n de la Defensa Nacional como una verdadera e indiscutible cuesti\u00f3n de estado<\/strong>.<\/p>\n

Resuelto este primer punto \u201cneur\u00e1lgico\u201d de la cuesti\u00f3n, habr\u00e1 que definir urgentemente la forma de salir de la actual situaci\u00f3n de postraci\u00f3n, instancia que implica literalmente \u201cpatear el tablero\u201d y adoptar planes de acci\u00f3n ciertamente extremos. Existen, a criterio personal, s\u00f3lo dos \u201cejes\u201d como opci\u00f3n que ofrecen alternativas completamente opuestas.<\/p>\n

La del eje Francia – Israel – EE.UU.<\/strong> contempla a los pa\u00edses que hist\u00f3ricamente acompa\u00f1aron la doctrina operativa de la FAA (el Reino Unido, obviamente, queda afuera de este an\u00e1lisis) y tienen como respaldo el motto \u201cprobado en combate\u201d. Pero la historia nos demuestra que estar sujeto al vasto espectro de restricciones y al escrutinio \u201csempiterno\u201d de los due\u00f1os de la pelota nos ha dejado en la inoperancia m\u00e1s extrema.<\/p>\n

Por lo tanto, resulta obvio pensar que, m\u00e1s all\u00e1 de alg\u00fan sue\u00f1o h\u00famedo, Rafales, F-18E\/F Advanced Super Hornets, F-15SE Silent Eagles y hasta la versi\u00f3n extrema del Viper F-16V jam\u00e1s ser\u00e1n siquiera objeto de consideraci\u00f3n.<\/p>\n

\n
\"Opci\u00f3n
La aproximaci\u00f3n de Rusia era inevitable una vez conocida la intenci\u00f3n de la Argentina por ingresar al shopping de aviones de combate y por supuesto que se hizo presente en la contienda, aunque ciertamente m\u00e1s tarde que temprano. Poco promocionada (pero al parecer real seg\u00fan algunos trascendidos) result\u00f3 la propuesta por un lote de Mig-29 de segunda mano modernizados y de procedencia no demasiado trazable. Aun cuando uno hubiera preferido alguna propuesta de aeronaves \u201calgo m\u00e1s elevada\u201d, lo cierto es que la FAA mantiene plenamente vigente el tab\u00fa sobre el material de procedencia rusa y le hubiera resultado exactamente un tr\u00e1mite de similar resoluci\u00f3n tanto el rechazo de ofertas por SU-35, como por los m\u00e1s modestos, pero no menos poderosos SU-30 de la serie Mk. Aun trat\u00e1ndose de ruso y bimotor, en caso de descartarse de plano cualquier oferta de Flankers para la FAA, una aproximaci\u00f3n de segunda instancia tal vez hubiera derivado en alguna propuesta por el Mig-35 \u00f3 del m\u00e1s modesto Mig-29M2. Pero si usted se planta ante el mercado pidiendo a los gritos F-5 casi de regalo no pod\u00eda esperarse del lado ruso mucho m\u00e1s que un primer avance por algunos viejos Mig-29 que otrora hayan salido de alguna planta del Bureau Mikoyan Gurevich (fotos superiores: SUPERB wallpapers; inferior izquierda: Max Bryansky; inferior derecha: RAC Mig).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

La opci\u00f3n del eje China – Rusia<\/strong> implica, seg\u00fan el mito popular, meterse en un engorro sobre la log\u00edstica y asistencia de posventa, tasas de servicio miserables y plazos m\u00ednimos e inaceptables entre inspecciones.<\/p>\n

No obstante ello, considero que hoy d\u00eda no podemos soslayar el hecho que estos \u201ccuestionables\u201d factores que rigen la operaci\u00f3n de cualquier sistema de armas de procedencia oriental ya se han \u201caggiornado\u201d en buena medida al modelo occidental.<\/p>\n

Por lo tanto, adoptar esta opci\u00f3n s\u00f3lo requiere de una alt\u00edsima dosis de coraje y aceptar ciertos cambios en cuanto a doctrinas operativas, organizaci\u00f3n de la log\u00edstica, programas de mantenimiento adecuados y de un buen n\u00famero de etc\u00e9teras. Ciertamente nada que no se pueda implementar con voluntad y algo de presupuesto.<\/p>\n

Existe una alternativa intermedia a las arriba expuestas: un mix balanceado Oriental \u2013 Occidental<\/strong> que asegure un m\u00ednimo de operatividad y las garant\u00edas de tener siempre a disposici\u00f3n al menos una l\u00ednea log\u00edstica y de armamento a mano a la hora de las contingencias.<\/p>\n

La prueba est\u00e1 en una cantidad de pa\u00edses como India, Indonesia, Malasia, Per\u00fa, Polonia, s\u00f3lo por mencionar algunos, que atienden l\u00edneas de vuelo con material y log\u00edstica de ambas procedencias. No sin inconvenientes, incompatibilidades y muy especialmente presupuestos operativos abultados; pero ciertamente una alternativa absolutamente viable.<\/p>\n

A juicio personal entiendo que, dentro de la actual coyuntura, la FAA deber\u00eda procurar un punto de equilibrio entre la disponibilidad presupuestaria, flexibilidad operativa y la conveniencia estrat\u00e9gica en relaci\u00f3n con el entorno regional y global.<\/p>\n

\"Modelo
\u00bfC\u00f3mo juzgar cual es el exacto balance al que debe apelar la FAA entre disponibilidad presupuestaria, flexibilidad operativa y conveniencia estrat\u00e9gica en relaci\u00f3n con los proveedores de aviones de combate y armamento? \u00bfDebe procurar un complejo y ciertamente oneroso punto de equilibrio mediante dos l\u00edneas log\u00edsticas completamente diferentes que le garanticen una operatividad m\u00ednima y la disponibilidad de repuestos y armas en situaciones extremas de tensi\u00f3n o conflicto? \u00bfO debe continuar respald\u00e1ndose en los proveedores hist\u00f3ricos que siempre tendr\u00e1n la capacidad de decidir sobre su capacidad de acci\u00f3n? \u00bfEs acaso el caso malayo un modelo a seguir para redise\u00f1ar el futuro de la aviaci\u00f3n de caza de la Argentina? Demasiadas preguntas de cara a un futuro que implicar\u00e1 adoptar indefectiblemente decisiones extremas para recomponer la fuerza (fotos: Lucien Blok’s (lmblok) Bucket).<\/figcaption><\/figure>\n

Y, finalmente, no podemos soslayar que siempre existir\u00e1 un tercer eje, ciertamente el que propone la alternativa m\u00e1s proclamada y deseada, especialmente a la hora de las carencias: \u00a1 La quimera de la independencia tecnol\u00f3gica absoluta ! Pero\u00a0es la opci\u00f3n de la que todo el mundo se acuerda cuando estamos en el fondo del pozo, pero nunca cuando acabamos saliendo y llega el momento de tomar decisiones y trazar nuevos rumbos. Sinceramente, de \u00e9sta<\/strong> mejor no hablar hasta bien entrado el presente siglo<\/strong>. O, tal vez, mejor dejarla como trabajo pr\u00e1ctico para el pr\u00f3ximo\u2026<\/strong><\/p>\n

Y, a la hora de definir uno o varios de sus futuros SDA, la opci\u00f3n de aeronaves procedentes exclusivamente del eje oriental sea tal vez la \u00fanica alternativa que permitir\u00eda resolver adecuadamente la ecuaci\u00f3n en t\u00e9rminos de variedad de modelos y versiones con un amplio rango de precios de venta, SDA de roles m\u00faltiples y 100% de autonom\u00eda en cuanto a estructuras, sistemas, sub-sistemas y armamento.<\/p>\n

Sin abundar demasiado en detalles t\u00e9cnicos en este punto del an\u00e1lisis por considerarlos ampliamente conocidos y muy bien documentados, dentro de las aeronaves disponibles, Rusia promociona el muy renovado MiG-29-M2<\/strong> y su versi\u00f3n extrema MiG-35<\/strong>. Algo m\u00e1s arriba est\u00e1n alguna de las opciones de la serie SU-30MK<\/strong> y, aunque m\u00e1s no sea por s\u00f3lo nombrarlo, el magn\u00edfico SU-35<\/strong>. \u00bfPuede alguna fuerza a\u00e9rea no pretender al Super Flanker?<\/p>\n

Todas son versiones actualizadas y muy evolucionadas en cuanto a prestaciones y capacidades respecto de sus predecesores ubicadas en niveles destacados dentro de la generaci\u00f3n 4+\/4++. Lo \u00fanico cuestionable es que en todos los casos hay que lidiar con modelos bimotores que, sin dudas y m\u00e1s all\u00e1 de los infinitos debates sobre el tema, representan mayores costos operativos en cuanto a mantenimiento, log\u00edstica y repuestos.<\/p>\n

\n
\"Opci\u00f3n
Descartados los operativamente inabordables bimotores rusos encontramos la m\u00e1s accesible y adecuada gama china de aviones de combate que, en cualquiera de sus formas, bien podr\u00edan satisfacer los requerimientos de la FAA. Lamentablemente, ni el MinDef ni la propia FAA se muestran por el momento propensos a considerar ni tan siquiera la posibilidad de consultar por alguno de los ya indiscutiblemente polivalentes cazas de esa procedencia. Aunque a juzgar por la evidente b\u00fasqueda sin rumbo cierto de parte del MinDef, sumada a la ansiedad de la FAA por reponer casi a cualquier precio su aviaci\u00f3n de caza, implica que quiz\u00e1s a\u00fan no est\u00e9 dicha la \u00faltima palabra a este respecto (foto superior: Lin Fang Chao; inferior: Wei Meng).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

China propone alternativas algo m\u00e1s ventajosas, especialmente en lo que referente a los costos de adquisici\u00f3n vs. prestaciones en buena medida por tratarse de aeronaves mono-motoras. La variante JF-17 Thunder <\/strong>Block II y el J-10B\/C<\/strong> Firebird<\/strong> (seg\u00fan la denominaci\u00f3n OTAN) exhiben important\u00edsimas mejoras respecto de sus primeras versiones que tambi\u00e9n los posicionan bien alto dentro de la generaci\u00f3n 4+ y 4++, respectivamente.<\/p>\n

\u00bfAbandonar los ejes hist\u00f3ricos convencionales?<\/strong><\/h3>\n
\n
\"Sue\u00f1o<\/a>
El sue\u00f1o de la independencia aeron\u00e1utica nacional nace a mediados de los 80 impulsada por la estrecha relaci\u00f3n entre la F\u00e1brica Militar de Aviones de Argentina y Dornier a partir del desarrollo conjunto del IA-63 Pampa. De all\u00ed surge el programa Sistema de Armas Integrado Argentino 1990 (SAIA 90) que contemplaba la producci\u00f3n local de un caza de superioridad a\u00e9rea del que el fabricante alem\u00e1n lleg\u00f3 a entregar algunos bocetos salidos de su oficina de dise\u00f1o (en apariencia se trataba de un derivado del TKF-90) considerando los aspectos gen\u00e9ricos para el futuro avi\u00f3n de combate y que la FAA adaptar\u00eda luego a sus propios requerimientos. El cronograma del proyecto indicaba un start-up a partir de 1987 con el primer vuelo del prototipo previsto para 1989 y las primeras entregas de los aviones de pre-serie durante 1991, cuando el avi\u00f3n estar\u00eda disponible en gran serie para relevar a los SDA existentes. El ambicioso y econ\u00f3micamente inabordable programa colaps\u00f3 r\u00e1pidamente durante la posguerra de Malvinas debido a la crisis financiera de la f\u00e1brica, que procur\u00f3 sin \u00e9xito sociedades con Aermacchi-Aeritalia, McDonnell Douglas y Fairchild para compartir el riesgo. De haberse convertido en realidad, el SAIA 90 probablemente se asemejar\u00eda mucho al dise\u00f1o llevado a la actualidad mediante el arte digital por los dise\u00f1adores de \u201cThe Banidos Team\u201d.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Me refiero espec\u00edficamente a las propuestas de F-16 de EE.UU. o de Mirage 2000 de Francia, que siempre pueden resultar muy atractivas como salto generacional; pero se encuentran sin dudas dentro de esta categor\u00eda \u201crestrictiva\u201d. Y si bien es cierta la necesidad de disponer urgentemente de vectores supers\u00f3nicos que permitan mantener un plantel de pilotos de combate habilitados para sistemas de armas de generaci\u00f3n 4, no menos importante resulta la necesidad de que los mismos puedan enfrentar las posibles amenazas que pongan en riesgo los intereses de la naci\u00f3n mediante el uso de armas adecuadas para neutralizarlas.<\/p>\n

Israel probablemente puede darse el lujo de evitar, al menos parcialmente, las influencias que afecten cualquier suministro de armamento a nuestro pa\u00eds, aunque el sistema de armas ofrecido (Kfir) est\u00e1 \u201cde salida\u201d y muy lejos ciertamente de representar una alternativa que se adec\u00fae ni siquiera a las necesidades de corto plazo de la FAA. Su \u201cleoncito\u201d (Lavi) lamentablemente s\u00f3lo qued\u00f3 en una muy prometedora intenci\u00f3n y vale la pena resaltar que cay\u00f3, casualmente, v\u00edctima de las presiones norteamericanas en favor del F-16\u2026<\/p>\n

Y hasta la mism\u00edsima Madre Rusia, si es que efectivamente hubiera entregado alguna propuesta formal a la Argentina, podr\u00eda caer bajo la influencia de sus socios miembros permanentes de Consejo de Seguridad de la ONU.<\/p>\n

\n

Nuestra imagen de portada<\/strong><\/h3>\n
\"Soluciones
Foto superior izquierda: v\u00eda Air Forces Daily; superior derecha: v\u00eda China Defense Mashup, inferior izquierda: v\u00eda The Boresight; inferior derecha: Didier Kories.<\/figcaption><\/figure>\n

Se aprecia un error de concepto de parte del MinDef al pretender encarar soluciones \u201cde compromiso\u201d ante la acuciante problem\u00e1tica de la Fuerza A\u00e9rea mediante b\u00fasquedas desesperadas de equipamiento, muy especialmente a la hora de intentar recomponer el parque a\u00e9reo de la aviaci\u00f3n de Caza. Existe un mercado lleno de posibilidades para satisfacer las impostergables necesidades de la fuerza; s\u00f3lo basta con validar pol\u00edticas de Estado que respalden plenamente el requerimiento castrense mediante presupuestos adecuados y aportar gestores con la idoneidad y la picard\u00eda suficiente como para saber d\u00f3nde consultar por alternativas \u201cpotables\u201d.<\/p>\n

\n

En la entrega anterior: De transiciones, vac\u00edos temporales y entrenadores supers\u00f3nicos<\/em><\/strong><\/a><\/h4>\n

En la pr\u00f3xima entrega: Una oportunidad estrat\u00e9gica<\/strong><\/em><\/a><\/h4>\n<\/blockquote>\n

Bibliograf\u00eda consultada<\/strong>: Ley 24.948 Reestructuraci\u00f3n de las fuerzas armadas.\u00a0Sitios web de referencia<\/strong>:\u00a0Aeromilitaria &\u00a0otras yerbas aeron\u00e1uticas<\/a>,\u00a0Air Force Technology<\/a>,\u00a0\u00c1mbito Financiero<\/a>,\u00a0Archivo Mirage<\/a>,\u00a0Argendef<\/a>,\u00a0China Defense<\/a>,\u00a0Chinese Military Aviation<\/a>,\u00a0Clar\u00edn<\/a>,\u00a0Defensa Sur<\/a>,\u00a0Defense Security Cooperation Agency<\/a>,\u00a0Flight Global<\/a>,\u00a0Foro Interdefensa<\/a>,\u00a0Foro Militar del Cono Sur<\/a>,\u00a0Foros de Aviaci\u00f3n Argentina<\/a>,\u00a0Foros de Zona Militar<\/a>,\u00a0Gaceta Aeron\u00e1utica<\/a>,\u00a0Guillermo Descalzo<\/a>,\u00a0Historia y Tecnolog\u00eda Militar<\/a>,\u00a0Historias de Aviones<\/a>,\u00a0Infodefensa<\/a>,\u00a0Informaci\u00f3n Legislativa (Presidencia de la Naci\u00f3n Argentina)<\/a>,\u00a0Intereses Estrat\u00e9gicos Argentinos<\/a>,\u00a0Jane\u2019s<\/a>,\u00a0Korea Aerospace Industries<\/a>,\u00a0La Naci\u00f3n<\/a>,\u00a0Leonardo<\/a>,\u00a0Ministerio de Defensa (Argentina)<\/a>,\u00a0Pakistan Defence Forum<\/a>,\u00a0Parlamento (Reino Unido)<\/a>,\u00a0Plano Brasil<\/a>,\u00a0Quwa<\/a>,\u00a0Sino Defence Forum<\/a>,\u00a0Tecnolog\u00eda Sur (Universidad Nacional de San Mart\u00edn)<\/a> y\u00a0T\u00e9lam<\/a>.<\/p>\n

\n

Importante<\/strong>: Este ensayo fue elaborado con la informaci\u00f3n p\u00fablica disponible hasta el 24 de agosto de 2016.<\/p>\n

\n

Reconocimientos y agradecimientos<\/strong>: <\/strong>Carlos Ay, Esteban Brea, Horacio Clari\u00e1 (h), Mauricio Chi\u00f3falo, Sergio Garc\u00eda Pedroche, Hern\u00e1n Longoni, Javier Mosquera, Ra\u00fal Pe\u00f1aloza, Fernando Puppio y Guillermo Sentis; m\u00e1s el \u201c\u00c1rea 51\u201d.<\/p>\n

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Ya casi cerrando su extenso an\u00e1lisis, Guillermo eval\u00faa las opciones estrat\u00e9gicas de un eventual plan de reconstrucci\u00f3n de la capacidad de combate de la Fuerza A\u00e9rea Argentina y se inclina por la opci\u00f3n que aprecia como la m\u00e1s conveniente para el entorno geopol\u00edtico del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":19479,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[4],"tags":[12,141,142,70,112,147,146,143,144,148,145],"class_list":["post-19395","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-defensa-seguridad","tag-aeromilitaria-argentina","tag-dassault-rafale","tag-f-15-eagle","tag-f-16-viper","tag-fa-18-hornet","tag-j-10-firebird","tag-jf-17-thunder","tag-mig-29","tag-mig-35","tag-saia-90","tag-su-35-flanker"],"yoast_head":"\nReconstrucci\u00f3n del poder a\u00e9reo nacional (VIII): Se estrecha la senda - 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