{"id":23062,"date":"2017-08-11T17:00:00","date_gmt":"2017-08-11T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=23062"},"modified":"2019-01-11T20:37:07","modified_gmt":"2019-01-11T19:37:07","slug":"la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/","title":{"rendered":"La (r)evoluci&oacute;n de los aviones (I): Generalidades y cuestiones legales"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_23178\" aria-describedby=\"caption-attachment-23178\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23178\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-002\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-002.jpg?fit=650%2C426&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,426\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;3.5&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;COOLPIX S6300&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1496403038&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;6&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;125&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.005&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Argentina tiene grandes atractivos tur\u00edsticos que, bien promocionados, pueden hacer crecer dram\u00e1ticamente el transporte a\u00e9reo (foto PLP).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-002.jpg?fit=650%2C426&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23178\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-002.jpg?resize=650%2C426\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"426\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-002.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-002.jpg?resize=300%2C197&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23178\" class=\"wp-caption-text\">Argentina tiene grandes atractivos tur\u00edsticos que, bien promocionados, pueden hacer crecer dram\u00e1ticamente el transporte a\u00e9reo (foto PLP).<\/figcaption><\/figure>\n<p>Todo empez\u00f3 el 8 de febrero de 2016, cuando el ministro Dietrich dijo en el acto de asunci\u00f3n de las autoridades de la EANA: \u201cEstamos generando las condiciones para duplicar la cantidad de pasajeros que vuelan dentro del pa\u00eds, y para que se incorporen nuevas empresas y operadores en el mercado a\u00e9reo local, con la creaci\u00f3n de nuevas fuente de trabajo que esto implica\u201d. No hubo ning\u00fan documento espec\u00edfico equivalente a un plan de obras, as\u00ed que todo lo que sigue son suposiciones hechas a partir de declaraciones de los funcionarios.<\/p>\n<p>La palabra \u201crevoluci\u00f3n\u201d apareci\u00f3 en la boca del presidente Macri el 6 de marzo de 2017, cuando dijo \u201cVamos a tener una revoluci\u00f3n de la industria aerocomercial\u201d y, el 22 de marzo, Dietrich anunci\u00f3, en C\u00f3rdoba, el plan \u201crevoluci\u00f3n de los aviones\u201d. Desde entonces el t\u00e9rmino qued\u00f3 incorporado al lenguaje oficial.<\/p>\n<p>La propuesta de duplicar la cantidad de pasajeros a\u00e9reos del pa\u00eds en cuatro a\u00f1os, es atractiva pero dif\u00edcil de alcanzar. De hecho, no hay ning\u00fan antecedente siquiera parecido, ya que se requerir\u00eda tener una tasa de crecimiento del 18,92% anual sostenido durante cuatro a\u00f1os. Lo m\u00e1s comparable fue el per\u00edodo 1976\/1980, que tuvo un 65% de crecimiento, bastante lejos del objetivo planteado.<\/p>\n<p>Antes de entrar en detalles, digamos que en 2015, seg\u00fan la ANAC, los pasajeros de todo tipo que volaron en la Argentina fueron algo m\u00e1s de 22 millones (10.525.152 dom\u00e9sticos y 11.672.227 internacionales), lo que significa arribar a 2019 con un gran total que supere los 44 millones.<\/p>\n<p>Un punto sobre el que jam\u00e1s hablaron las autoridades es la participaci\u00f3n de la bandera argentina en este esfuerzo. En el caso del tr\u00e1fico internacional, aparentemente, el tema no interesa, ya que no hay referencias muy concretas al mismo en el discurso oficial y el dato ha desaparecido de las estad\u00edsticas (ver <a title=\"Texto de Pablo Luciano Potenze\" href=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=21986\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tenemos estad\u00edsticas<\/a>). Tambi\u00e9n es sintom\u00e1tico que mientras algunas empresas extranjeras (Level, Norwegian) anuncian el inicio de vuelos al pa\u00eds, Aerol\u00edneas Argentinas aument\u00f3 al mismo tiempo algunas frecuencias, pero no habla de expandir sus rutas de largo radio de modo equivalente y hasta manifiesta cierta timidez para el denominado mercado regional.<\/p>\n<p>Pero en materia dom\u00e9stica, la cuesti\u00f3n es diferente. El gobierno repiti\u00f3 hasta el cansancio que el mercado dom\u00e9stico estar\u00eda reservado a empresas argentinas, que operar\u00e1n con aeronaves de matr\u00edcula argentina con tripulantes argentinos, pero aclarando siempre que no habr\u00eda \u201cning\u00fan inconveniente para que ninguna compa\u00f1\u00eda venga y se instale en Argentina\u201d. Esto no logr\u00f3 convencer a sus detractores (sindicatos y partidos de oposici\u00f3n), que se opusieron f\u00e9rreamente al ingreso de nuevos operadores, asegurando que eso ser\u00eda el fin de Aerol\u00edneas Argentinas.<\/p>\n<p>As\u00ed fue que el presidente, el 6 de marzo de 2017, hizo un cambio en el discurso oficial, afirmando que su plan se basaba en tres ejes, \u201cpotenciar a Aerol\u00edneas\u201d para que contin\u00fae siendo l\u00edder en el pa\u00eds, incorporar nuevas l\u00edneas a\u00e9reas que den nuevas alternativas de conexi\u00f3n y transformar la infraestructura terrestre y el espacio a\u00e9reo.<\/p>\n<figure id=\"attachment_23180\" aria-describedby=\"caption-attachment-23180\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23180\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-003\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?fit=650%2C488&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,488\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;\u00abTrabajamos juntos para potenciar el crecimiento de Aerol\u00edneas Argentinas. Conf\u00edo en el compromiso del equipo para alcanzar la sustentabilidad\u00bb (twitter de Mauricio Macri el 24 de febrero de 2017, antes de regresar al pa\u00eds en una m\u00e1quina de la empresa).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?fit=650%2C488&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23180\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?resize=650%2C488\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"488\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?resize=300%2C225&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-003.jpg?resize=573%2C430&amp;ssl=1 573w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23180\" class=\"wp-caption-text\">\u00abTrabajamos juntos para potenciar el crecimiento de Aerol\u00edneas Argentinas. Conf\u00edo en el compromiso del equipo para alcanzar la sustentabilidad\u00bb (twitter de Mauricio Macri el 24 de febrero de 2017, antes de regresar al pa\u00eds en una m\u00e1quina de la empresa).<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Por qu\u00e9 se puede crecer<\/h2>\n<p>Hay buenos motivos para pensar que \u00e9ste puede ser el momento del crecimiento del transporte a\u00e9reo argentino. Los principales temas son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Desde que el Estado se hizo cargo de Aerol\u00edneas Argentinas, \u00e9sta ingres\u00f3 en un ciclo de crecimiento notable, y sus actuales autoridades insisten en aumentar rutas y frecuencias dentro del pa\u00eds. Es previsible que este crecimiento del tr\u00e1fico dom\u00e9stico se mantenga. Tambi\u00e9n puede pensarse en alg\u00fan incremento en el mercado internacional, pero el entusiasmo de la empresa estatal por este sector, m\u00e1s competitivo, es m\u00e1s reducido.<\/li>\n<li>Hay un desarrollo generalizado de las principales empresas de la regi\u00f3n que est\u00e1n aumentando sus operaciones en el pa\u00eds, y tambi\u00e9n diversas low cost mundiales han anunciado futuras operaciones a la Argentina o ya las han iniciado. Es de esperar que por este lado tambi\u00e9n aumenten los pasajeros que entran y salen del pa\u00eds.<\/li>\n<li>Argentina est\u00e1 rezagada en la proporci\u00f3n pasajeros a\u00e9reos\/habitante lo que es una se\u00f1al objetiva de que hay un espacio para crecer.<\/li>\n<\/ul>\n<figure id=\"attachment_23181\" aria-describedby=\"caption-attachment-23181\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23181\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-004\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-004.jpg?fit=650%2C335&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,335\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;4. Relaci\u00f3n entre la cantidad de pasajeros transportados por las empresas de cada bandera y la poblaci\u00f3n de pa\u00edses latinoamericanos. Es evidente que Argentina tiene mucho espacio para crecer (elaborado sobre datos del Banco Mundial).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-004.jpg?fit=650%2C335&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23181\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-004.jpg?resize=650%2C335\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"335\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-004.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-004.jpg?resize=300%2C155&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23181\" class=\"wp-caption-text\">4. Relaci\u00f3n entre la cantidad de pasajeros transportados por las empresas de cada bandera y la poblaci\u00f3n de pa\u00edses latinoamericanos. Es evidente que Argentina tiene mucho espacio para crecer (elaborado sobre datos del Banco Mundial).<\/figcaption><\/figure>\n<ul>\n<li>Al mismo tiempo, el pa\u00eds tiene un PBI per c\u00e1pita razonablemente alto, lo que se\u00f1ala que la poblaci\u00f3n tiene recursos para hacer m\u00e1s viajes.<\/li>\n<\/ul>\n<figure id=\"attachment_23183\" aria-describedby=\"caption-attachment-23183\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23183\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-005\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-005.jpg?fit=650%2C312&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,312\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;PBI per c\u00e1pita de pa\u00edses latinoamericanos. Argentina est\u00e1 bien posicionada, lo que avala la tesis de que el crecimiento es posible (elaborado sobre datos del Banco Mundial).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-005.jpg?fit=650%2C312&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23183\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-005.jpg?resize=650%2C312\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"312\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-005.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-005.jpg?resize=300%2C144&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23183\" class=\"wp-caption-text\">PBI per c\u00e1pita de pa\u00edses latinoamericanos. Argentina est\u00e1 bien posicionada, lo que avala la tesis de que el crecimiento es posible (elaborado sobre datos del Banco Mundial).<\/figcaption><\/figure>\n<ul>\n<li>Adem\u00e1s hay que considerar los temas cl\u00e1sicos que dan ventajas competitivas al avi\u00f3n. Argentina tiene distancias importantes entre sus principales ciudades y est\u00e1 relativamente lejos de los centros econ\u00f3micos mundiales de mayor importancia.<\/li>\n<li>El turismo es uno de los grandes atractivos de la Argentina, con destinos de todo tipo y una infraestructura b\u00e1sica instalada, aunque mejorable. Al mismo tiempo el turista argentino siempre ha estado dispuesto a conocer nuevos destinos cuando tiene una oferta interesante, ya sea en materia de bellezas naturales, playas, deportes o tours de compras.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Por qu\u00e9 es dif\u00edcil crecer<\/h2>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de lo anterior, hay varias cuestiones que complican lo que parece sencillo, y aqu\u00ed es d\u00f3nde es necesaria una acci\u00f3n muy especializada de los pol\u00edticos que proponen este crecimiento sin antecedentes.<\/p>\n<ul>\n<li>La legislaci\u00f3n aeron\u00e1utica argentina es muy antigua, y no est\u00e1 pensada para recibir inversiones extranjeras de modo indiscriminado. Cualquier inversor serio va a pedir garant\u00edas que no parecen estar a la vista.<\/li>\n<li>Hay problemas con la infraestructura. El gobierno actual, consciente del problema, ha lanzado un programa de mejoras en una veintena de aeropuertos, lo que implica tanto obras civiles cuanto equipamiento de comunicaciones y navegaci\u00f3n. Es bueno, pero no alcanza, fundamentalmente en Buenos Aires, donde no hay un plan de obras importante.<\/li>\n<\/ul>\n<figure id=\"attachment_23184\" aria-describedby=\"caption-attachment-23184\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23184\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-006\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-006.jpg?fit=650%2C231&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,231\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Obras de ampliaci\u00f3n del aeropuerto de Tucum\u00e1n, actualmente en curso (foto archivo).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-006.jpg?fit=650%2C231&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23184\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-006.jpg?resize=650%2C231\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"231\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-006.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-006.jpg?resize=300%2C107&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23184\" class=\"wp-caption-text\">Obras de ampliaci\u00f3n del aeropuerto de Tucum\u00e1n, actualmente en curso (foto archivo).<\/figcaption><\/figure>\n<ul>\n<li>Es muy dif\u00edcil saber si existe el personal especializado necesario para satisfacer la demanda que viene. La ley argentina exige que los tripulantes de aeronaves argentinas tengan nacionalidad argentina, lo que podr\u00eda complicar a\u00fan m\u00e1s la cuesti\u00f3n.<\/li>\n<li>\u00bfHay veintid\u00f3s millones de pasajeros listos para adoptar el avi\u00f3n como medio de transporte? Si la cuesti\u00f3n se limita a un tema de oferta de pasajes baratos podr\u00edan estar a la vuelta de la esquina, pero no es tan simple, porque la aviaci\u00f3n argentina, en general, no est\u00e1 preparada para ser una aviaci\u00f3n popular.<\/li>\n<li>Y por \u00faltimo hay una cuesti\u00f3n cultural. Medio pa\u00eds est\u00e1 entusiasmado con la llegada de nuevos operadores que propongan nuevas alternativas, sobre todo en material de tarifas, pero la otra mitad del pa\u00eds est\u00e1 furiosa con la posibilidad de que esto ocurra y plantea acciones, a veces violentas, para impedirlo.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>La cuesti\u00f3n legal y reglamentaria<\/h2>\n<p>Est\u00e1 ampliamente demostrado que el transporte a\u00e9reo, en todo el mundo, no evoluciona ni crece si no tiene una legislaci\u00f3n adecuada.<\/p>\n<p>Pero la declamada revoluci\u00f3n de los aviones no parece contemplar ning\u00fan cambio legislativo, una cuesti\u00f3n que, desde el principio, plantea serias dudas sobre su \u00e9xito a futuro.<\/p>\n<p>Las leyes que rigen el tema (17.285 y 19.030) son anteriores a las crisis petroleras, a la desregulaci\u00f3n, a la globalizaci\u00f3n, a la salida de los estados del negocio aerocomercial, a las empresas de bajo costo y, en general, a todos los mecanismos con los que hoy funciona la actividad. Hasta ahora el pa\u00eds ha tomado diversos atajos, como el Decreto 52\/94, para salvar los problemas de cada momento, pero, si hemos de hablar de inversiones serias, ser\u00e1 necesaria una reforma legal de fondo.<\/p>\n<figure id=\"attachment_23186\" aria-describedby=\"caption-attachment-23186\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23186\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-007\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-007.jpg?fit=650%2C397&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,397\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;3.2&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;COOLPIX S6300&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1394548128&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;4.5&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;125&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.0008&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Cualquier cambio que se proponga en el funcionamiento del transporte aerocomercial argentino requerir\u00e1 nuevas leyes dictadas por el Congreso de la Naci\u00f3n. Sin este requisito, el futuro siempre ser\u00e1 dudoso (foto PLP).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-007.jpg?fit=650%2C397&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23186\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-007.jpg?resize=650%2C397\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"397\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-007.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-007.jpg?resize=300%2C183&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23186\" class=\"wp-caption-text\">Cualquier cambio que se proponga en el funcionamiento del transporte aerocomercial argentino requerir\u00e1 nuevas leyes dictadas por el Congreso de la Naci\u00f3n. Sin este requisito, el futuro siempre ser\u00e1 dudoso (foto PLP).<\/figcaption><\/figure>\n<p>La gran pregunta es si se puede, pol\u00edticamente, reformar esta legislaci\u00f3n. Aparentemente no se trata de un tema prioritario para nadie y m\u00e1s a\u00fan, una buena parte de la ciudadan\u00eda cree que el cuerpo legal es adecuado para nuestra realidad y que deben mantenerse conceptos de propiedad sustancial y prerrogativas para Aerol\u00edneas Argentinas. Quienes est\u00e1n en desacuerdo con esto, el gobierno en primer lugar, no dicen nada sobre el tema, quiz\u00e1s porque no est\u00e1n dispuestos a defender los cambios en el Congreso, donde se descuenta que se discutir\u00e1n conceptos tales como la \u201centrega\u201d de Aerol\u00edneas Argentinas. No olvidemos que Macri, para ganar las elecciones, debi\u00f3 prometer que la empresa no ser\u00eda privatizada.<\/p>\n<h2>La llegada de nuevas empresas<\/h2>\n<p>En cualquier pa\u00eds, por m\u00e1s desorganizado que sea, una aerol\u00ednea debe cumplir ciertos requisitos y seguir una serie de tr\u00e1mites para ser autorizada. Parece l\u00f3gico, porque es responsabilidad de los estados velar por diversas cuestiones que tienen que ver con la solvencia econ\u00f3mica y t\u00e9cnica de los operadores, la protecci\u00f3n al consumidor, y la seguridad operacional.<\/p>\n<p>No parece ser el caso de la Rep\u00fablica Argentina, cuyas autoridades, que muestran un entusiasmo m\u00e1s digno de un vendedor de autos grandilocuente que de funcionarios serios, est\u00e1n pasando por alto casi todos los tr\u00e1mites a que hacemos referencia, d\u00e1ndose el caso de que en los \u00faltimos tiempos se han otorgado autorizaciones importantes a empresas que carecen de certificado de explotador de servicios a\u00e9reos (CESA), un requisito m\u00ednimo a exigir, sobre todo cuando se conceden a esas empresas decenas de rutas.<\/p>\n<p>Esta realidad ha sido bien explotada por la oposici\u00f3n, que ha remarcado, con buenos argumentos, la falta de seriedad, en este sentido, de las adjudicaciones. El tema se ha enrevesado adem\u00e1s con la aparici\u00f3n de acusaciones de conflictos de intereses entre las nuevas empresas y las autoridades, algo muy dif\u00edcil de probar, pero p\u00e9simamente manejado por el gobierno y peor por las empresas.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de la audiencia p\u00fablica realizada en diciembre \u00faltimo (ver <a title=\"Texto de Pablo Luciano Potenze\" href=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=20403\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Una Audiencia P\u00fablica muy larga<\/a>), se anunci\u00f3 que en marzo se realizar\u00eda otro acto similar en el que se presentar\u00edan otras propuestas, pero hasta la hora de escribir estas l\u00edneas (julio), no hay novedades al respecto, salvo los rumores que mes a mes van postergando el llamado. Evidentemente hay complicaciones que superan las buenas intenciones.<\/p>\n<figure id=\"attachment_23187\" aria-describedby=\"caption-attachment-23187\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23187\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-008\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?fit=650%2C488&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,488\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Las empresas ya instaladas en el pa\u00eds, que han vivido una d\u00e9cada de hostigamiento, van a intentar crecer en esta oportunidad (foto Gustavo L\u00e9pez).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?fit=650%2C488&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23187\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?resize=650%2C488\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"488\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?resize=300%2C225&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-008.jpg?resize=573%2C430&amp;ssl=1 573w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23187\" class=\"wp-caption-text\">Las empresas ya instaladas en el pa\u00eds, que han vivido una d\u00e9cada de hostigamiento, van a intentar crecer en esta oportunidad (foto Gustavo L\u00e9pez).<\/figcaption><\/figure>\n<p>Resumiendo la cuesti\u00f3n. La Argentina es un pa\u00eds atractivo para cualquier interesado en hacer negocios aerocomerciales, pero el panorama normativo es confuso y los antecedentes disponibles muestran que la seguridad jur\u00eddica es dudosa. As\u00ed las cosas, podemos esperar la venida de operadores que ya est\u00e1n en el mercado y necesitan imponer su presencia (caso Avianca y Latam) y el crecimiento de algunos que ya est\u00e1n (American Jet, Andes). El resto deber\u00e1 demostrar su seriedad y capacidad con hechos y, sobre todo, inversiones reales.<\/p>\n<p>Una situaci\u00f3n distinta se da para el caso de empresas extranjeras que quieran volar desde sus pa\u00edses a la Argentina. En principio no hay mayores inconvenientes legales para que esto ocurra, en la medida en que haya convenios vigentes con sus pa\u00edses de bandera. S\u00ed hay inconvenientes pol\u00edticos, porque la oposici\u00f3n no ha vacilado en calificar estos casos como apertura de los cielos, algo que no resiste un an\u00e1lisis jur\u00eddico serio, pero que enardece a quienes no superaron la realidad de los a\u00f1os cincuenta.<\/p>\n<figure id=\"attachment_23188\" aria-describedby=\"caption-attachment-23188\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"23188\" data-permalink=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/la-revolucin-los-aviones-i-generalidades-cuestiones-legales\/revolucion1-009\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-009.jpg?fit=650%2C365&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"650,365\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Level es la primera low cost de nueva generaci\u00f3n que ha incursionado en rutas de largo radio a la Argentina (foto: Fernando Puppio).&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-009.jpg?fit=650%2C365&amp;ssl=1\" class=\"size-full wp-image-23188\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-009.jpg?resize=650%2C365\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"365\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-009.jpg?w=650&amp;ssl=1 650w, https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/revolucion1-009.jpg?resize=300%2C168&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-23188\" class=\"wp-caption-text\">Level es la primera low cost de nueva generaci\u00f3n que ha incursionado en rutas de largo radio a la Argentina (foto: Fernando Puppio).<\/figcaption><\/figure>\n<hr \/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El actual gobierno argentino ha anunciado ampulosamente la \u201crevoluci\u00f3n de los aviones\u201d, asegurando que la cantidad de pasajeros de los cielos argentinos se duplicar\u00e1 en cuatro a\u00f1os. No es un objetivo f\u00e1cil y, m\u00e1s all\u00e1 de que el crecimiento de nuestro mercado es imperioso, quiz\u00e1s se hayan minusvalorado algunos factores importantes.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":23177,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[3],"tags":[426],"class_list":["post-23062","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-transporte","tag-revolucion-de-los-aviones"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.7 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La (r)evoluci&oacute;n de los aviones (I): Generalidades y 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