{"id":32744,"date":"2019-06-19T17:00:00","date_gmt":"2019-06-19T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=32744"},"modified":"2020-12-28T19:00:04","modified_gmt":"2020-12-28T18:00:04","slug":"revolucion-empresas-y-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/revolucion-empresas-y-estado\/","title":{"rendered":"Revoluci\u00f3n, empresas y estado"},"content":{"rendered":"
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Boeing 737-800 de Aerol\u00edneas Argentinas operando en el Aeroparque metropolitano (foto: Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

En la campa\u00f1a electoral de 2011, con poca claridad, Aerol\u00edneas Argentinas fue uno de los temas en discusi\u00f3n. En ese momento la empresa todav\u00eda estaba devastada por una sucesi\u00f3n de gestiones privadas espantosas, pero hab\u00eda sido nacionalizada poco tiempo atr\u00e1s y se esperaba una recuperaci\u00f3n. Los candidatos no ten\u00edan del todo claro cu\u00e1l era el problema, y se manejaban fundamentalmente con f\u00f3rmulas repetidas a lo largo de d\u00e9cadas (ver El futuro de Aerol\u00edneas Argentinas<\/a>). Todos sab\u00edan, aunque no lo dec\u00edan, que hab\u00eda un problema gremial por encima y por separado del problema de Aerol\u00edneas Argentinas que, adem\u00e1s, no era el problema principal, porque el problema principal era (y es) el sistema nacional de transporte visto como un todo.<\/p>\n

Cristina Kirchner termin\u00f3 ganando esas elecciones, tras lo cual dise\u00f1\u00f3 una pol\u00edtica aerocomercial muy a medida de Aerol\u00edneas\/Austral. Con fondos p\u00fablicos aparentemente infinitos la equip\u00f3 con m\u00e1quinas modernas, desarroll\u00f3 un plan de rutas dom\u00e9sticas realmente novedoso y, a pesar de que siempre tuvo rispideces con los sindicatos, logr\u00f3 cierta paz interior de la que la empresa hab\u00eda carecido en los veinticinco a\u00f1os anteriores.<\/p>\n

As\u00ed, por primera vez desde la privatizaci\u00f3n de 1990, el grupo logr\u00f3 crecer, medido en pasajeros transportados, pero no pudo solucionar sus serios problemas financieros ni encaminar con firmeza sus servicios internacionales.<\/p>\n

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Pasajeros transportados en la Argentina por todas las empresas.<\/figcaption><\/figure>\n

Pero esa pol\u00edtica empresaria del Estado, no fue una pol\u00edtica aerocomercial, sencillamente se limit\u00f3 a financiar a una empresa para que aumentara su producci\u00f3n sin problemas, al tiempo que se olvid\u00f3 completamente al resto del sector, que no recibi\u00f3 ning\u00fan incentivo y, en m\u00e1s de un caso, fue perjudicado para favorecer a Aerol\u00edneas\/Austral (ver Aerol\u00edneas Argentinas cuatro a\u00f1os despu\u00e9s<\/a>).<\/p>\n

La puja de 2015<\/h2>\n

La campa\u00f1a presidencial de 2015, llamativamente, comenz\u00f3 con una alusi\u00f3n a Aerol\u00edneas Argentinas, porque Mauricio Macri, en la noche del 19 de julio, luego de que su partido ganara las elecciones de la ciudad de Buenos Aires, improvis\u00f3 un discurso en el que precis\u00f3 que \u00abAerol\u00edneas Argentinas se mantendr\u00e1 en el Estado, pero administrada eficientemente\u00bb.<\/p>\n

Desde ese d\u00eda, fundamentalmente desde los gremios y el kirchnerismo, se propal\u00f3 a todos los vientos que Macri buscar\u00eda privatizar la empresa, pero la primera parte de la promesa electoral se cumpli\u00f3, porque no se hizo ni siquiera un amague para venderla. Distinto fue el tema de la eficiencia, porque si bien es cierto que los d\u00e9ficit bajaron y hubo mejoras operativas, la empresa no pudo ordenarse, y el s\u00edntoma claro fue que hubo tres cambios de presidente del grupo, cada uno con su librito.<\/p>\n

En materia de servicios, se continu\u00f3 con la pol\u00edtica de rutas dom\u00e9sticas anterior, y se respald\u00f3 la operaci\u00f3n internacional en Skyteam, sin inaugurar nuevos destinos y cancelando otros como Barcelona.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, la administraci\u00f3n macrista quedar\u00e1 para la historia como la de CFK: con plata del estado, cualquier empresa sobrevive, por m\u00e1s grandes que sean sus ineficiencias, y hasta puede dar la impresi\u00f3n de estar haciendo las cosas bien.<\/p>\n

La revoluci\u00f3n de los aviones<\/h2>\n

Pero, al mismo tiempo, la administraci\u00f3n de Cambiemos trajo otro objetivo, parcialmente independiente de la empresa estatal, que fue duplicar en cuatro a\u00f1os la cantidad de pasajeros que volaban en el pa\u00eds. Para alcanzarlo se fij\u00f3 tres pilares:<\/p>\n

    \n
  • Hacer crecer a Aerol\u00edneas\/Austral.<\/li>\n
  • Lograr que vuelen m\u00e1s l\u00edneas a\u00e9reas.<\/li>\n
  • Modernizar aeropuertos y tecnolog\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n

    El primer objetivo, durante todo el per\u00edodo, fue tema de discusi\u00f3n con los gremios, que siempre dijeron que se estaba buscando hacerla desaparecer, algo que no ocurri\u00f3. La empresa hoy tiene m\u00e1s aviones, m\u00e1s rutas, m\u00e1s vuelos y transporta m\u00e1s pasajeros que en 2015, lo que desde varios puntos de vista estar\u00eda indicando que est\u00e1 creciendo.<\/p>\n

    Pero al mismo tiempo tiene menor participaci\u00f3n en sus mercados. Para algunos observadores esto es un claro \u00edndice de decadencia, pero s\u00f3lo indica que la empresa no tiene inversiones suficientes para crecer al mismo ritmo que el mercado, lo que, adem\u00e1s, pone en tela de juicio su capacidad para generar fondos.<\/p>\n

    Y as\u00ed llegamos al \u00faltimo punto, que es el m\u00e1s grave: Aerol\u00edneas\/Austral no ha logrado dejar de depender de los aportes financieros del Estado, lo que \u2014para cualquier sociedad an\u00f3nima\u2014 es un claro \u00edndice de problemas de gesti\u00f3n. La empresa pierde plata, algo que para un gobierno de funcionarios formados en el ambiente comercial deber\u00eda ser grave. Dadas las cifras, muy grave.<\/p>\n

    Para lograr el segundo objetivo, que vuelen m\u00e1s l\u00edneas a\u00e9reas, se abrieron los cielos a nuevos participantes, locales y extranjeros, algo que siempre fue un proceso complicado para cualquier pa\u00eds, que requiere de tiempo y mucha mu\u00f1eca pol\u00edtica. Pero, a la luz de los hechos, da la impresi\u00f3n de que el Ministerio de Transportes no ten\u00eda idea de la complejidad de esto, y consider\u00f3 que bastaba con decir vengan e inst\u00e1lense que nadie los va a molestar.<\/p>\n

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    Guillermo Dietrich, ministro de Transporte y s\u00edmbolo de la revoluci\u00f3n de los aviones (foto Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

    El gobierno consider\u00f3 que con la vieja legislaci\u00f3n (desarrollada entre 1967 y 1971) era posible poner en marcha una aviaci\u00f3n del siglo XXI, y no pens\u00f3 que eran necesarias reglas claras, como en todo el mundo.<\/p>\n

    Cuando no hay ley, florecen los aventureros y eso lo que en gran medida est\u00e1 pasando en la Argentina. Se corri\u00f3 la voz de que un pa\u00eds de bajo desarrollo aeron\u00e1utico estaba abriendo la puertas a cualquiera, sin exigirle ning\u00fan requisito, y vinieron todos, los serios, los poco serios y los nada serios.<\/p>\n

    Demasiado parecido a lo que ocurri\u00f3 con los ferrocarriles ingleses en el siglo XIX.<\/p>\n

    Y as\u00ed llegamos a la situaci\u00f3n actual, en la que compiten por un mercado interno limitado una empresa estatal que sobrevive con un d\u00e9ficit que no puede parar y un pu\u00f1ado de empresas privadas, cuya \u00fanica alternativa es vender a p\u00e9rdida, con la esperanza de un milagro.<\/p>\n

    La pregunta es por qu\u00e9 el gobierno no quiso, no pudo o no se anim\u00f3 a encarar los cambios legales necesarios, y admite dos respuestas posibles: la primera, que no se puede descartar, es incapacidad y desconocimiento del tema. La otra es la propia debilidad pol\u00edtica que le impide encarar el cambio (la coalici\u00f3n se llama Cambiemos) de todos los temas enquistados en la realidad nacional desde hace a\u00f1os. Cambiar la legislaci\u00f3n aeron\u00e1utica hubiera requerido un trabajo muy dif\u00edcil en el Congreso, y se prefiri\u00f3 dejar las cosas as\u00ed, y esperar una quimera, que no se produjo.<\/p>\n

    Por \u00faltimo, el objetivo de modernizar la infraestructura se est\u00e1 desarrollando de modo razonable para el nivel de crecimiento que est\u00e1 mostrando el mercado.<\/p>\n

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    Las obras que se est\u00e1n realizando en todos los aeropuertos del pa\u00eds, como la nueva terminal de Ezeiza que se ve en la foto, son el logro m\u00e1s contundente de la revoluci\u00f3n de los aviones.<\/figcaption><\/figure>\n

    Los resultados<\/h2>\n

    La revoluci\u00f3n de los aviones, a pesar de haber sido pensada por empresarios, no tiene metas de r\u00e9dito econ\u00f3mico ni muestra ninguna proyecci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de 2019. Su enunciado se limita a duplicar<\/b> la cantidad de pasajeros transportados en cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

    No hay ning\u00fan matiz, da lo mismo que los pasajeros sean argentinos que viajan porque mejor\u00f3 su situaci\u00f3n econ\u00f3mica, o extranjeros que vienen al pa\u00eds porque es un destino barato. Tampoco importa si son pasajeros dom\u00e9sticos o internacionales ni si el logro es de empresas argentinas o extranjeras. S\u00f3lo se busca un n\u00famero, que es 44.394.758 pasajeros transportados en 2019.<\/p>\n

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    Evoluci\u00f3n de los pasajeros transportados al final de cada gesti\u00f3n presidencial. La curva de crecimiento es bastante uniforme, y no se advierte un salto especial en el \u00faltimo cuatrienio.<\/figcaption><\/figure>\n

    Hay que reconocer que es muy f\u00e1cil de medir. Si estimamos que en 2019 la cantidad de pasajeros transportados estar\u00e1 en el orden de los 30,7 millones la conclusi\u00f3n es inmediata: el objetivo no se cumpli\u00f3, porque en vez del 100 se alcanz\u00f3 38% de crecimiento, algo m\u00e1s que en el cuatrienio anterior, pero muy lejos de la promesa pol\u00edtica.<\/p>\n

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    LASA fue la primera empresa \u201cca\u00edda en combate\u201d de la revoluci\u00f3n de los aviones (foto Juan Silenzi).<\/figcaption><\/figure>\n

    Con respecto a las nuevas empresas, hay que reconocer que la est\u00e1n pasando mal, al punto que dos de ellas (LASA y Avianca) dejaron de operar, al tiempo que Andes vive un peligroso proceso de achicamiento. Otras, que consiguieron f\u00e1cilmente permisos para operar, no los est\u00e1n ejerciendo.<\/p>\n

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    Andes crey\u00f3 en la revoluci\u00f3n de los aviones, trajo nuevas aeronaves, abri\u00f3 nuevas rutas y creci\u00f3, pero todo se vino abajo muy pronto y volvi\u00f3 al punto de partida (foto Eugenia G\u00f3mez).<\/figcaption><\/figure>\n

    El resto de las nuevas empresas (Flybondi, Norwegian y JetSmart) sobreviven, tratando de imponer el paradigma low cost en el pa\u00eds. Han logrado captar en su conjunto cerca del 20% del mercado interno (a costa de las previamente establecidas Aerol\u00edneas\/Austral y LAN-Argentina), pero est\u00e1n peleando una dura guerra de precios y, a\u00fan as\u00ed, no alcanzan buenas cifras de venta. Las tres tienen inversores extranjeros con espaldas anchas, que saben que para ganar cualquier mercado es inevitable perder dinero por un tiempo, pero es l\u00edcito preguntarnos cu\u00e1l es ese tiempo.<\/p>\n

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    Flybondi es, por ahora, la m\u00e1s importante de las nuevas empresas, con un 9% del mercado dom\u00e9stico. Se ha orientado hacia el mercado tur\u00edstico, que tiene menos exigencias, pero no logra buenos coeficientes de ocupaci\u00f3n, a pesar de sus bajas tarifas (foto Pblo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

    En una posici\u00f3n distinta, LAN-Argentina tambi\u00e9n se est\u00e1 achicando, aunque es dif\u00edcil estimar si esto se debe a la debilidad de la empresa madre en el mundo o a limitaciones del mercado argentino.<\/p>\n

    La pr\u00f3xima campa\u00f1a<\/h2>\n

    Con los resultados de la revoluci\u00f3n de los aviones a la vista, \u00bfqu\u00e9 discutiremos en la pr\u00f3xima campa\u00f1a electoral en materia de transporte aerocomercial? Y agrego un tema que est\u00e1 fermentando en todas partes: \u00bfSe ocupar\u00e1 la pol\u00edtica en alg\u00fan momento de la aviaci\u00f3n general?<\/p>\n

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    LAN-Argentina, a medida que pasa el tiempo, tiene menos rutas, menos aviones y menos convicci\u00f3n. Sigue siendo la segunda aerol\u00ednea del pa\u00eds (medida en pasajeros), pero nadie conoce a ciencia cierta cu\u00e1l es su situaci\u00f3n financiera ni sus planes de futuro (foto Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

    Ahora no hay lugar para la fantas\u00eda, porque los resultados de las dos pol\u00edticas que han competido en el transporte a\u00e9reo argentino est\u00e1n a la vista. Los datos de la realidad dicen que ambas lograron hacer crecer la cantidad de pasajeros, pero que ninguna fue capaz de mostrar n\u00fameros positivos en la gesti\u00f3n de Aerol\u00edneas\/Austral por lo que para lograr los tan anhelados beneficios indirectos del transporte a\u00e9reo las dos estuvieron dispuestas a subsidiar a Aerol\u00edneas\/Austral.<\/p>\n

    La principal diferencia es que para el kirchnerismo la empresa estatal monop\u00f3lica es un fin en s\u00ed misma, irremplazable para lograr el desarrollo del transporte a\u00e9reo, mientras que para el macrismo esa funci\u00f3n la podr\u00eda cumplir cualquiera y lo demuestran autorizando la operaci\u00f3n de empresas que carecen en absoluto de capacidad para funcionar razonablemente, porque cree que el mercado todo lo soluciona.<\/p>\n

    Junto a estas ideolog\u00edas fracasadas deambulan diversos conceptos acu\u00f1ados sobre el final de la Segunda Guerra Mundial, que no reflejan la realidad actual, un colectivo importante de trabajadores aeron\u00e1uticos que buscan mantener su posici\u00f3n y una sociedad, que cada d\u00eda necesita m\u00e1s del transporte a\u00e9reo.<\/p>\n

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    Los trabajadores son parte del problema, y por lo tanto deben ser parte de la soluci\u00f3n (foto Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

    En s\u00edntesis, parece claro que as\u00ed no se puede seguir, pero antes de hacer cualquier propuesta hay que tener ideas claras y no preconceptos, tener objetivos pol\u00edticos de largo plazo y, fundamentalmente, conocer el tema. En la Argentina hay muchas universidades que forman ingenieros que hacen torres, m\u00e9dicos que curan, e infinidad de otras carreras, pero no hay ninguna realmente que forme para la actividad aerocomercial. Algunos profesionales han estudiado fuera del pa\u00eds, otros tienen conocimientos v\u00e1lidos, pero la verdad es que la mayor\u00eda de los que est\u00e1n en la actividad tocan de o\u00eddo con instrumentos viej\u00edsimos que jam\u00e1s fueron afinados. Es fundamental una profesionalizaci\u00f3n, como la que ya hubo en much\u00edsimos sectores, que ser\u00e1 dolorosa para muchos, pero que es indispensable.<\/p>\n

    La \u00fanica posibilidad de tener una soluci\u00f3n es pol\u00edtica, con un debate adulto, fundamentado y sin prejuicios, que busque poner al transporte a\u00e9reo argentino a la altura de los tiempos que corren en el mundo.<\/p>\n

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    En la campa\u00f1a electoral de 2011, con poca claridad, Aerol\u00edneas Argentinas fue uno de los temas en discusi\u00f3n. En la de 2015 su subsistencia fue una de las principales promesas de Macri y un tema relativamente central. Este a\u00f1o, todo parece indicar que la cuesti\u00f3n, si cobra importancia en el debate, estar\u00e1 m\u00e1s orientada hacia la pol\u00edtica aerocomercial que hacia una empresa. Es un cambio interesante.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":32747,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[3],"tags":[426],"class_list":["post-32744","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-transporte","tag-revolucion-de-los-aviones"],"yoast_head":"\nRevoluci\u00f3n, empresas y estado - Gaceta Aeronautica<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En la campa\u00f1a electoral de 2011, Aerol\u00edneas fue uno de los temas. En la de 2015 su subsistencia fue una de las principales promesas. 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