{"id":33681,"date":"2019-10-10T16:00:00","date_gmt":"2019-10-10T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=33681"},"modified":"2019-10-09T18:17:58","modified_gmt":"2019-10-09T16:17:58","slug":"el-palomar-todo-mal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/el-palomar-todo-mal\/","title":{"rendered":"El Palomar: Todo mal<\/b>"},"content":{"rendered":"
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Un avi\u00f3n de Flybondi sobrevolando el oeste de Buenos Aires durante la noche (imagen Facebook Silvia Di Scala).<\/figcaption><\/figure>\n

La tranquilidad de los vecinos de El Palomar es lo que menos importa. Aqu\u00ed hay una lucha entre los que quieren mantener un sistema aerocomercial que fue moderno en 1945 y ya no lo es y los que piensan que ese sistema est\u00e1 perimido y aspiran a una aviaci\u00f3n m\u00e1s moderna. El problema es que ambos grupos act\u00faan de modo deplorable.<\/p>\n

La \u00faltima escalada de esta contienda comenz\u00f3 con la decisi\u00f3n de abrir el mercado a\u00e9reo, tomada por el actual gobierno, que fue repudiada por el peronismo en general y los sindicatos en particular. El primero por una cuesti\u00f3n ideol\u00f3gica, difusa como es la ideolog\u00eda de este partido, y los segundos por el p\u00e1nico que les genera dejar de ser empleados p\u00fablicos y tener una relaci\u00f3n laboral sensata. Entre los que apoyan la decisi\u00f3n del gobierno hay que contar a los pasajeros, que se est\u00e1n volcando en considerable medida hacia las nuevas empresas, y los nuevos trabajadores aeron\u00e1uticos, que est\u00e1n dispuestos a trabajar en un nuevo orden, a los que se suman otros sectores que est\u00e1n encontrando nuevas oportunidades a partir de los nuevos servicios. Por supuesto hay que agregar a las empresas, porque estamos en un sistema capitalista.<\/p>\n

La elecci\u00f3n de El Palomar<\/b><\/h2>\n

La decisi\u00f3n de Flybondi de operar desde El Palomar, conocida como trascendido en octubre de 2016, es bastante l\u00f3gica, y encuadra perfectamente de la tradici\u00f3n low cost, que en Europa aprovecharon muchos aeropuertos de uso militar dejados de lado por la OTAN luego de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn. Salvando algunos detalles, es lo mismo.<\/p>\n

No sabemos si la idea fue de la gente de la empresa o se trat\u00f3 de una propuesta del Ministerio de Transporte, pero en el pedido de 99 rutas realizado por Flybondi, que se trat\u00f3 en la Audiencia P\u00fablica N\u00b0 218, el 27 de diciembre de 2016 ya estaba claro que hab\u00eda decidido volar desde all\u00ed.<\/p>\n

No estaba prohibido, pero no caben dudas de que el tema tuvo que ser, por lo menos, conversado con el Ministerio. Lo que tambi\u00e9n parece ser cierto es que la Fuerza A\u00e9rea no fue consultada sino notificada.<\/p>\n

En esa audiencia casi todos los gremios involucrados manifestaron una f\u00e9rrea oposici\u00f3n a la operaci\u00f3n de las nuevas compa\u00f1\u00edas anunciadas. Uno de los temas de este coincidencia fue la oposici\u00f3n a que el estado invirtiera para dar infraestructura a los nuevos operadores, especialmente en El Palomar. El tono en el que hablaron los sindicalistas era el claro presagio de guerra (ver Una Audiencia P\u00fablica muy larga<\/a>).<\/p>\n

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Gremialistas aeron\u00e1uticos manifestando en ocasi\u00f3n de realizarse la primera audiencia p\u00fablica de la gesti\u00f3n de Cambiemos, luego de once a\u00f1os de veda (foto: Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

El conflicto estaba planteado y empezaron las batallas, todos contra todos. Participaron el Ministerio de Transporte, los sindicatos, los vecinos de la zona, la Justicia, la Fuerza A\u00e9rea (en tono menor), la AABE y alg\u00fan otro (ver Conflictos en El Palomar<\/a>).<\/p>\n

Hace un siglo, las cosas eran distintas<\/b><\/h2>\n

El Ministerio de Transporte, pens\u00f3, como buena parte de la comunidad aeron\u00e1utica privada, que debido a que el aeropuerto estaba all\u00ed desde 1912 ten\u00eda derechos adquiridos y no hab\u00eda nada que discutir.[1]<\/strong><\/a><\/sup><\/a> Se equivoc\u00f3 porque no evalu\u00f3 que hab\u00eda un conflicto en marcha y porque en cien a\u00f1os las cosas cambian, ni el pueblo, ni el aeropuerto, ni los aviones, ni la gente son los mismos y eso merec\u00eda alg\u00fan tipo de discusi\u00f3n. Los funcionarios no se dieron cuenta y se movieron sin la m\u00e1s m\u00ednima delicadeza, dando \u00f3rdenes.<\/p>\n

El equipo del Ministerio de Transporte s\u00f3lo ten\u00eda experiencia concreta en hacer metrobuses. Si hubieran estado bien asesorados, se habr\u00edan enterado de que un aeropuerto comercial nuevo o la ampliaci\u00f3n de uno existente es algo mucho m\u00e1s complejo, que da lugar a conflictos en todo el mundo civilizado, conflictos que muchas veces son largos, costosos y violentos.<\/p>\n

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Manifestantes en Londres en contra de la tercera pista de Heathrow, en octubre de 2016 (foto: Sonja Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

Es cierto que la Argentina es un pa\u00eds poco cuidadoso de los temas ambientales, con escasa reglamentaci\u00f3n y menos cumplimiento de las normas, pero tambi\u00e9n es cierto que estamos hablando de modernidad, y \u00e9stos son puntos fundamentales de la modernidad.<\/p>\n

Acerca del ruido y los aviones<\/b><\/h2>\n

En esto voy a ser autorreferencial por una vez. Yo estudi\u00e9 en la Ciudad Universitaria durante siete a\u00f1os, y s\u00e9 por experiencia propia que los aviones molestan, al punto que los profesores ten\u00edan que suspender la clase cuando pasaba una m\u00e1quina. Esta situaci\u00f3n puede extenderse a todo el vecindario, familiar o institucional.<\/p>\n

Podemos decir que era la \u00e9poca de los Caravelle, los Comet y los BAC-111, mucho m\u00e1s ruidosos que los aviones actuales, pero el problema existe y debe d\u00e1rsele alguna respuesta seria.<\/p>\n

Y no hay que ir muy lejos para comprobar que en todo el mundo se acepta que el ruido es una cuesti\u00f3n ambiental importante. La OACI dedic\u00f3 el Anexo 16 (1971) a la protecci\u00f3n del medio ambiente, fundamentalmente frente al ruido y las emisiones de las aeronaves. Este documento, en espa\u00f1ol, puede consultarse en la p\u00e1gina web de la ANAC argentina (ver documento<\/a>).<\/p>\n

La normativa local se limita a los RAAC 36, Est\u00e1ndares de ruido<\/i>, que sencillamente adoptan lo escrito en la FAR 36 norteamericana, sin ning\u00fan cambio. Hay muchas normas municipales sobre ruido pero, que yo sepa, no se aplican a la aviaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo inteligente hubiera sido buscar interlocutores v\u00e1lidos antes de habilitar el aeropuerto comercial, y negociar para dise\u00f1ar un plan de atenuaci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n. Es una tarea compleja que lleva tiempo, pero es la \u00fanica forma moderna de solucionar conflictos sociales. El Ministerio de Transporte y la Municipalidad de Mor\u00f3n no lo entendieron as\u00ed.<\/p>\n

Empezaron las manifestaciones callejeras en la zona y lo que ten\u00eda que pasar pas\u00f3, la cuesti\u00f3n se judicializ\u00f3, con la aparici\u00f3n de una nueva estrella en el firmamento, el abogado Lucas Marisi, que present\u00f3 un recurso de amparo.<\/p>\n

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Curvas de nivel de exposici\u00f3n al ruido de 80 dB de diferentes aeronaves que cumplen con el Anexo 16 de la OACI.<\/figcaption><\/figure>\n

Y en este punto se pudri\u00f3 todo. No nos olvidemos de que el fondo de la cuesti\u00f3n es que los trabajadores de Aerol\u00edneas\/Austral quieren seguir siendo empleados p\u00fablicos, con todo lo que ello significa, y que visualizan a todas las empresas privadas \u2014argentinas o extranjeras\u2014 como enemigos a destruir. La cuesti\u00f3n El Palomar se convirti\u00f3 en el campo de batalla de una disputa que ten\u00eda poco que ver con El Palomar, con una caracter\u00edstica t\u00e1ctica muy original, fue llevada adelante por un tercero que, en los papeles, no ten\u00eda nada que ver con el sector aerocomercial ni con la pol\u00edtica; Marisi era un vecino perjudicado por una medida gubernamental que reclamaba por sus derechos, sin entrar para nada en cuestiones de pol\u00edtica a\u00e9rea. Formaba parte de una organizaci\u00f3n vecinal denominada \u201cStop Flybondi\u201d, que tiene un par de grupos en Facebook con poco movimiento, y organiz\u00f3 algunas manifestaciones en la zona. Su caracter\u00edstica distintiva es que jam\u00e1s hablan del aeropuerto de El Palomar, sino que mencionan al aeropuerto \u201ctrucho\u201d de El Palomar y, como se usa ahora entre nosotros, chicanean de modo pueril con la seguridad. No son un actor mayoritario del universo de la zona oeste, pero hacen ruido.<\/p>\n

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Manifestantes frente al aeropuerto el 9 de febrero de 2018, en ocasi\u00f3n de inaugurarse los servicios de Flybondi (foto Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

El desarrollo del proceso<\/b><\/h2>\n

El caso recay\u00f3, a fines de 2017, en la jueza federal de San Mart\u00edn Martina Forns que, el 10 de enero de 2018, hizo lugar al pedido de amparo, indicando a las autoridades y a la empresa que \u201cse abstengan de comenzar las actividades de aeronavegaci\u00f3n en el Aeropuerto de El Palomar o Base A\u00e9rea Militar de El Palomar, hasta tanto el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) haya autorizado la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental que deber\u00e1 ser presentado por la Empresa Aeropuertos Argentina 2000\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de cualquier otra consideraci\u00f3n, esto indicar\u00eda que la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, un requisito indispensable para habilitar cualquier tallercito de reparaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos, no estaba hecha, o no estaba bien hecha, o el Ministerio de Transporte no hab\u00eda sido capaz de demostrar en sede judicial que ese documento exist\u00eda y era v\u00e1lido. La otra posibilidad, esgrimida en off por las autoridades, era que la jueza era kirchnerista y estaba all\u00ed para poner palos en la rueda del progreso aeron\u00e1utico. Lo concreto es que los vuelos de Flybondi comenzaron en rutas del interior el 26 de enero de 2018, sin tocar El Palomar.<\/p>\n

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Agust\u00edn Rodr\u00edguez Grellet, presidente de EANA, en El Palomar, el 9 de febrero de 2018, explicando a la prensa por qu\u00e9 el primer vuelo de Flybondi hab\u00eda aterrizado en Ezeiza. Estaba previsto que hablara Dietrich, pero el ministro (que estaba en una oficina a 100 metros de all\u00ed) no dio la cara y envi\u00f3 a su subordinado a enfrentar la contingencia (foto Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

El Ministerio present\u00f3 ante el juzgado un estudio de impacto ambiental elaborado entre el 10 y el 26 de enero por Aeropuertos Argentina 2000 con la colaboraci\u00f3n \u2013conjunta y mancomunada- de la empresa Faisan SA. y el Grupo de Transporte A\u00e9reo (GTA) de la Unidad de Investigaci\u00f3n, Desarrollo, Extensi\u00f3n y Transparencia (UIDET) del Departamento de Aeron\u00e1utica de la Facultad de Ingenier\u00eda de la Universidad Nacional de La Plata, con la aprobaci\u00f3n de la ANAC y la intervenci\u00f3n del ORSNA. Ese estudio analizaba el posible escenario futuro hasta junio de 2018 y era favorable a la operaci\u00f3n.<\/p>\n

Podr\u00eda discutirse la independencia de los autores del trabajo para enfrentar un proyecto en el que estaba muy comprometido el Ministerio de Transporte y tambi\u00e9n es llamativo que el resultado haya sido favorable cuando se midieron los niveles sonoros producidos por un viejo Fokker F-28, que es el avi\u00f3n de pasajeros m\u00e1s ruidoso que hay en la Argentina, muy anterior a la normativa internacional sobre la materia (de hecho ni siquiera est\u00e1 encuadrado en los cap\u00edtulos de ruido establecidos por OACI).<\/p>\n

Con esta documentaci\u00f3n, el 1\u00b0 de febrero, la jueza autoriz\u00f3 la realizaci\u00f3n de hasta 77 vuelos mensuales en El Palomar, pidi\u00f3 un nuevo estudio ambiental y exigi\u00f3 la realizaci\u00f3n de una audiencia p\u00fablica. Esto permiti\u00f3 a Flybondi realizar su primera operaci\u00f3n all\u00ed el 9 de febrero de 2018, aunque con algunos sobresaltos por la meteorolog\u00eda que hicieron que el avi\u00f3n aterrizara en Ezeiza.<\/p>\n

Marisi apel\u00f3, y se refiri\u00f3 a otro estudio, presentado por los vecinos y avalado por el CONICET. Sobre fines de febrero el Ministerio present\u00f3 un informe de avance pero, unos d\u00edas despu\u00e9s, la jueza Forns se excus\u00f3 de continuar con la causa, aduciendo \u201cviolencia moral\u201d por parte de Marisi que, seg\u00fan ella, la hab\u00eda acusado de prevaricato en un programa televisivo.<\/p>\n

Para complicar m\u00e1s el frente judicial, a mediados de marzo, una vecina present\u00f3 una denuncia penal contra veintitr\u00e9s funcionarios, entre los que figuraban la gobernadora Vidal, el intendente de Mor\u00f3n, los ministros de Defensa y Transporte y el administrador de la ANAC. Tambi\u00e9n solicit\u00f3 la clausura del aeropuerto y la suspensi\u00f3n de los vuelos de Flybondi.<\/p>\n

La audiencia p\u00fablica, se realiz\u00f3 el 28 de marzo de 2018 y, como todas las audiencias p\u00fablicas, no pas\u00f3 de ser una formalidad con algunas notas de color (ver Audiencia en El Palomar<\/a>).<\/p>\n

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Tumulto en la audiencia p\u00fablica donde se trat\u00f3 el tema ambiental de El Palomar (foto: Pablo Luciano Potenze).<\/figcaption><\/figure>\n

La situaci\u00f3n cambi\u00f3 dr\u00e1sticamente el 10 de abril, cuando el juez subrogante N\u00e9stor Barral dej\u00f3 sin efecto la prohibici\u00f3n establecida por Forns y liber\u00f3 al aeropuerto de El Palomar para todo tipo de operaciones, sin l\u00edmites, y autoriz\u00f3 la continuaci\u00f3n de las obras que estaban suspendidas. Inmediatamente Flybondi aument\u00f3 sus operaciones all\u00ed.<\/p>\n

Marisi volvi\u00f3 a apelar, esta vez ante la Corte Suprema, aduciendo que el estudio de impacto ambiental presentado por el Ministerio de Transporte no era equivalente a la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental exigida por la ley para obtener la declaraci\u00f3n de impacto ambiental necesaria para el funcionamiento del aeropuerto.<\/p>\n

En otro plano, las operaciones regulares demostraron que las ayudas a la navegaci\u00f3n disponibles no eran adecuadas, y muchos vuelos se cancelaron, retrasaron o desviaron por este motivo. Cada vez que esto ocurr\u00eda, la prensa kirchnerista hablaba de que los servicios se suspend\u00edan por la \u201cllovizna\u201d. Por supuesto, el Ministerio de Transporte sosten\u00eda que no hab\u00eda ning\u00fan problema, aunque prometi\u00f3 mejoras en los equipos. Seg\u00fan las estad\u00edsticas de EANA, en abril pasaron m\u00e1s pasajeros por la terminal del Gran Buenos Aires que por Rosario.<\/p>\n

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En abril de 2018 Flybondi estableci\u00f3 en El Palomar su base principal (foto: Flybondi).<\/figcaption><\/figure>\n

Sin otras novedades, el 4 de julio se coloc\u00f3 en una de las puertas del aeropuerto una placa que dice \u201cAqu\u00ed se planificaron y cometieron cr\u00edmenes de lesa humanidad\u201d, con lo que se reforzaba la tesis de que el lugar era un sitio de la memoria que deb\u00eda ser preservado y no usado como aeropuerto comercial.<\/p>\n

Pero el 18 de julio, despu\u00e9s de una cancelaci\u00f3n masiva de vuelos por meteorolog\u00eda, el fiscal subrogante Franco Picardi pidi\u00f3 al juez Sergio Torres la suspensi\u00f3n cautelar de los vuelos de Flybondi hasta que los organismos t\u00e9cnicos correspondientes se expidieran sobre las condiciones de los aviones de la aerol\u00ednea. Poco despu\u00e9s el fiscal titular Jorge Di Lello solicit\u00f3 el cierre del aeropuerto de El Palomar y el cese de los vuelos de Flybondi hasta tanto se determine si hay riesgo para la \u201cseguridad p\u00fablica\u201d. La causa, que ya estaba en el juzgado de Sergio Torres, por la feria judicial aterriz\u00f3 en el de Claudio Bonad\u00edo.<\/p>\n

Sobre finales de agosto el Ministerio de Transportes anunci\u00f3 la actualizaci\u00f3n del ILS de El Palomar, que ahora permitir\u00eda operar con una visibilidad de 1.400 metros (antes 2.700).<\/p>\n

A fines de septiembre la Resoluci\u00f3n 849\/2018 incorpor\u00f3 el aeropuerto de El Palomar a la concesi\u00f3n de Aeropuertos Argentina 2000, algo inevitable como consecuencia del contrato original de concesi\u00f3n firmado en 1998 (art. 4.1). En noviembre, adem\u00e1s, se lo habilit\u00f3 como internacional.<\/p>\n

Aunque en su momento esto no fue analizado como corresponde, esta medida era un torpedo en la l\u00ednea de flotaci\u00f3n de cualquier plan de operaci\u00f3n low cost, que tiene como premisa b\u00e1sica un ambiente desregulado y de alta competitividad. Que todos los aeropuertos de Buenos Aires (y casi todos los del pa\u00eds) est\u00e9n explotados por un \u00fanico operador es incompatible con la competitividad. A El Palomar se lo denomina como \u201caeropuerto low cost\u201d, pero lo cierto es que nadie sabe qu\u00e9 quiere decir esto en la pr\u00e1ctica. Si tiene tasas preferenciales (un rumor insistente que nadie confirma o desmiente) o si tolera que no se le paguen las tasas (otro rumor) es una cuesti\u00f3n que deber\u00eda ser p\u00fablica y no lo es.<\/p>\n

La vida sigui\u00f3 sin muchos sobresaltos por el resto del a\u00f1o. JetSmart inform\u00f3 que sus futuros servicios argentinos estar\u00edan basados en El Palomar, y Sky y Norwegian hablaron del tema, sin concretar. En noviembre se inauguraron sistemas de informaci\u00f3n AWOS categor\u00eda 1 y de detecci\u00f3n de actividad el\u00e9ctrica y poco despu\u00e9s empezaron a funcionar los transfers de Manuel Tienda Le\u00f3n. La EANA, por su parte, dise\u00f1\u00f3 procedimientos PBN.<\/p>\n

2018 termin\u00f3 con la inauguraci\u00f3n de los primeros vuelos internacionales de Flybondi a Paraguay, a los se a\u00f1adieron los de la sucursal chilena de JetSmart, desde Santiago.<\/p>\n

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Movimiento de pasajeros en El Palomar seg\u00fan informaci\u00f3n de EANA\/ANAC.<\/figcaption><\/figure>\n

La temporada estival 2018\/2019 transcurri\u00f3 sin mayores sobresaltos, siempre con un tr\u00e1fico creciente, aunque muy lejos de las previsiones que hab\u00eda hecho Flybondi en las audiencias p\u00fablicas. Los expedientes en curso siguieron su camino y, a principios de mayo de 2019, la Corte pidi\u00f3 al Ministerio de Transporte, al ORSNA y a la ANAC que informen \u201ccu\u00e1l es el organismo competente para emitir la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental\u201d prevista en la Ley 25.675, de ambiente. Evidentemente, a pesar de todas las idas y venidas, hab\u00eda cosas fundamentales que no estaban claras.<\/p>\n

El 21 de agosto se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial la resoluci\u00f3n 369\/2019 de la ANAC, que, en un lenguaje cr\u00edptico, daba por bueno todo lo actuado en materia de estudios ambientales.<\/p>\n

La restricci\u00f3n nocturna<\/b><\/h2>\n

Marisi volvi\u00f3 al juzgado de Forns para pedir la suspensi\u00f3n de los vuelos nocturnos, y logr\u00f3 que el 9 de agosto \u00e9sta prohibiera los vuelos entre las 23:00 y las 6:00, otorgando un plazo de treinta d\u00edas para adecuar las operaciones.<\/p>\n

Muy lejos de aqu\u00ed, en M\u00e9xico, en esos d\u00edas un tribunal conced\u00eda la suspensi\u00f3n definitiva de la autorizaci\u00f3n de impacto ambiental realizada por el gobierno para la construcci\u00f3n del aeropuerto de Santa Luc\u00eda, con lo que el proyecto de L\u00f3pez Obrador para el sistema de aeropuertos de la capital del pa\u00eds entr\u00f3 en una crisis grave. Es un caso parecido al nuestro: ese aeropuerto militar fue inaugurado hace m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas y el gobierno actual busca convertirlo en estaci\u00f3n comercial.<\/p>\n

La ANAC pidi\u00f3 el levantamiento de la medida ante del juzgado de Forns, y la respuesta, informada el 26 de agosto, fue hacerla a\u00fan m\u00e1s dura, porque extendi\u00f3 el horario de prohibici\u00f3n de 22:00 a 7:00. Como hab\u00eda 30 d\u00edas para la entrada en vigor, qued\u00f3 claro que a partir del 25 de septiembre El Palomar deber\u00eda adaptarse a la misma. La ANAC no tuvo m\u00e1s remedio que apelar ante la c\u00e1mara, pero eso llevar\u00e1 tiempo. Los demandantes ya recusaron a sus integrantes.<\/p>\n

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El Palomar, hacia 1920. Los hangares que se ven en primer plano son de lona, de campa\u00f1a, aportados por la Misi\u00f3n Francesa.<\/figcaption><\/figure>\n

El quid de la cuesti\u00f3n est\u00e1 en el dise\u00f1o de los horarios de Flybondi, que ahora tiene todos sus aviones basados en El Palomar. Esas m\u00e1quinas parten temprano (alrededor de las 6:00) y luego de su primer vuelo pueden volver, pero en muchos casos realizan tramos entre ciudades del interior, que siempre son en horarios diurnos o vespertinos, para volver tarde a El Palomar. Con la restricci\u00f3n esto no es posible. Basar m\u00e1quinas en el interior ser\u00eda complicado por los movimientos de personal, as\u00ed que la \u00fanica alternativa es cancelar muchos vuelos, que ya hab\u00edan sido programados y vendidos, y cambiar los horarios de otros para poder entrar y salir de El Palomar en el horario permitido, teniendo siempre en el horizonte la posibilidad de retrasos que compliquen este retorno. Una verdadera cat\u00e1strofe operativa y comercial que \u2014admit\u00e1moslo\u2014 Flybondi no se tom\u00f3 en serio porque sigui\u00f3 vendiendo vuelos que no estaba segura de poder cumplir, por lo menos en el \u00faltimo mes.<\/p>\n

Y por casa, \u00bfc\u00f3mo andamos? <\/b><\/h2>\n

La decisi\u00f3n de la jueza Forns amerita un estudio de los horarios de funcionamiento autorizados de los aeropuertos y las maniobras prescriptas en materia de contaminaci\u00f3n sonora en la Argentina, un pa\u00eds que nunca se preocup\u00f3 mucho por el tema, al punto que para favorecer a Aerol\u00edneas\/Austral fue uno de los \u00faltimos en tolerar el Boeing 737\/200, prohibido por ruidoso en la mayor\u00eda de las naciones desarrolladas. Pero es una cuesti\u00f3n m\u00e1s amplia, porque est\u00e1 a la vista que ning\u00fan municipio del pa\u00eds puede controlar el ruido callejero o industrial.<\/p>\n

El sistema aerocomercial argentino llega a 45 aeropuertos de modo regular o que parece regular. Tres est\u00e1n en Buenos Aires (AEP, EPA y EZE), y dos s\u00f3lo reciben servicios de temporada (VGL y LGS).[2]<\/strong><\/a><\/sup><\/p>\n

Para contribuir a la confusi\u00f3n general, la informaci\u00f3n sistematizada sobre los aeropuertos del pa\u00eds est\u00e1 consignada en dos cat\u00e1logos distintos, ambos alojados en la p\u00e1gina de internet de la ANAC, Madhel<\/a>, que adem\u00e1s tiene una versi\u00f3n para dispositivos m\u00f3viles, y AIP<\/a>. Todos los datos oficiales est\u00e1n all\u00ed, pero lo grave es que en muchas cosas son contradictorios entre s\u00ed.<\/p>\n

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El Palomar hacia 1947.<\/figcaption><\/figure>\n

Del universo de aeropuertos con servicio regular, seg\u00fan estas fuentes, hay muchos con restricciones horarias, seg\u00fan este detalle.<\/p>\n

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<\/td>\nMadhel<\/span><\/td>\nAIP<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Aeropuertos H24<\/td>\n3<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
Aeropuertos que cierran en horarios determinados<\/td>\n19<\/td>\n26<\/td>\n<\/tr>\n
Aeropuertos sin datos sobre horarios<\/td>\n23<\/td>\n3<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Detr\u00e1s de estos datos hay algunas dudas, la primera de las cu\u00e1les es definir qu\u00e9 significa que un aeropuerto est\u00e9 abierto, porque los documentos no son claros al respecto. En ning\u00fan caso se especifica cu\u00e1ndo est\u00e1 disponible el servicio de bomberos.<\/p>\n

Hecha la cuenta, resulta que para el Madhel el 42% de los aeropuertos con servicios regulares tienen restricciones horarias, y para el AIP el 58%, algo debe ser tenido en cuenta por las l\u00edneas a\u00e9reas a la hora de planificar sus horarios y muestra que en la Argentina el tema del horario de operaci\u00f3n de los aeropuertos es dif\u00edcil. Siempre lo fue. Para ambas fuentes El Palomar es H24.<\/p>\n

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Tweet del Ministro de Transportes del 18 de septiembre \u00faltimo. Evidentemente est\u00e1 muy mal informado, porque a esa fecha hab\u00eda en el pa\u00eds muchos aeropuertos principales con restricciones horarias.<\/figcaption><\/figure>\n

Presumiblemente, estas restricciones tienen m\u00e1s que ver con la escasez (por el motivo que sea) de personal que trabaje en turno nocturno que con la protecci\u00f3n del medio ambiente. Los documentos no dice nada al respecto, pero de la lectura cuidadosa surgen tres estaciones en las que el problema est\u00e1 citado:<\/p>\n

En el Madhel se consigna que Corrientes y El Calafate tienen \u201c\u00e1reas con fauna sensible al ruido\u201d, sin m\u00e1s detalles, pero el otro caso es justamente el que nos interesa, El Palomar, donde el Madhel plantea una limitaci\u00f3n (que est\u00e1 desde hace a\u00f1os) relacionada con la contaminaci\u00f3n sonora. El texto exacto es:<\/p>\n

\u201cDebido a las especiales caracter\u00edsticas que tiene la pr\u00e1ctica de vuelo local de adiestramiento e instrucci\u00f3n y a los efectos de evitar la contaminaci\u00f3n sonora que produce dicha actividad cuando se realiza con reactores o turboh\u00e9lices, se proh\u00edbe el vuelo local de estas aeronaves.\u201d<\/i><\/p><\/blockquote>\n

El aeropuerto es H24, pero este p\u00e1rrafo es un claro indicador de que hay un problema subyacente de ruido que no est\u00e1 especificado para ning\u00fan otro aeropuerto del pa\u00eds y que nadie ha profundizado.<\/p>\n

\"\"
El aeropuerto de El Palomar est\u00e1 encajado en una zona urbana, pero no tanto. Desde la cabecera sur hasta el cerco hay aproximadamente 642 metros y desde la norte 216. En Aeroparque esos valores son y 265 y 607 metros (imagen y mediciones de Google Maps).<\/figcaption><\/figure>\n

En el resto del mundo hay muchos casos de aeropuertos comerciales que tienen restricciones nocturnas diversas, que van desde el cierre en ciertos horarios hasta limitaciones a la cantidad de operaciones, clausura de pistas, formas de operaci\u00f3n, limitaci\u00f3n a la cantidad de operaciones, limitaci\u00f3n de las \u00e1reas de sobrevuelo y prohibici\u00f3n para ciertas aeronaves. Algunos ejemplos son Madrid\/Barajas (de 23:00 a 7:00 horas), Frankfurt (23:00 a 5:00), Curitiba (de 24:00 a 5:30),\u00a0 Londres\/Heathrow, Lisboa\/Humberto Delgado, Madeira y R\u00edo\/Santos Dumont. Tambi\u00e9n se ha dado el caso de algunas estaciones que fueron cerradas porque las ciudades crecieron a su alrededor, volviendo inviables las operaciones (Munich\/Riem, Denver\/Stapleton, Catamarca\/Choya) y Tucum\u00e1n (Benjam\u00edn Matienzo).<\/p>\n

Se soltaron las fieras<\/b><\/h2>\n

Cuando el 9 de agosto la jueza Forns decidi\u00f3 restringir el horario de operaci\u00f3n del aeropuerto todos los participantes se dieron cuenta de que hab\u00eda cambiado la situaci\u00f3n y que probablemente las apelaciones no llegaran para terminar con la restricci\u00f3n a tiempo.<\/p>\n

Los ganadores ocasionales de la pulseada, que hab\u00edan logrado su objetivo, se llamaron a silencio, pero los perdedores, que eran muchos, comenzaron a dar batalla en los medios, las redes sociales y las calles de El Palomar.<\/p>\n

Las autoridades, encabezadas por el Ministro de Transporte, deploraron la decisi\u00f3n judicial, aunque nunca hablaron de no acatarla. Llamaron la atenci\u00f3n sobre la componente pol\u00edtica del caso, algo que era cierto, y repitieron hasta el cansancio que estas cosas s\u00f3lo pasan en la Argentina, lo que era mentira, porque las restricciones horarias son moneda corriente en el mundo.<\/p>\n

Las empresas trataron al principio de minimizar la cuesti\u00f3n, pero no pudieron obviarla. Flybondi inici\u00f3 una campa\u00f1a en los medios en la que propon\u00eda volar a toda hora y hasta hizo una confusa sesi\u00f3n de trabajo nocturno en sus oficinas de la calle Vedia.<\/p>\n

\"\"
Mensaje de Flybondi en las redes, aparecido a mediados de septiembre, en el que propon\u00eda vuelos nocturnos que la empresa, en ese momento, no pod\u00eda asegurar.<\/figcaption><\/figure>\n

JetSmart y Flybondi organizaron una movilizaci\u00f3n de su personal para el 17 de septiembre, en el aeropuerto. No hay antecedentes de algo parecido en la Argentina, pero fue relativamente un \u00e9xito y fue bautizado como abrazo al aeropuerto de El Palomar, un nombre m\u00e1s apto para un movimiento estudiantil adolescente que para empresas conducidas por fondos de inversi\u00f3n internacionales, pero en la Argentina las cosas son as\u00ed.<\/p>\n

\"\"
A la izquierda convocatoria de Jetsmart en las redes sociales a una movilizaci\u00f3n en El Palomar. A la derecha Concentraci\u00f3n de trabajadores de Flybondi y JetSmart en El Palomar el 17 de septiembre.<\/figcaption><\/figure>\n

Pero al mismo tiempo hubo que cancelar muchos vuelos, reprogramar otros, avisar a los pasajeros y soportar las cr\u00edticas, que fueron bastante condescendientes porque el pasajero de low cost argentino ya sabe que hay un enemigo, que identifica bastante un\u00edvocamente con los gremios de Aerol\u00edneas\/Austral, que busca impedir las bajas tarifas para mantener sus ventajas laborales. No est\u00e1 del todo errado en la apreciaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"
Mensaje de Flybondi a un pasajero anunciando la cancelaci\u00f3n de su vuelo. Una idea de la complejidad del problema lo da el hecho de que un cambio de horario en El Palomar provoca la suspensi\u00f3n del servicio entre Mendoza e Iguaz\u00fa.<\/figcaption><\/figure>\n

El 4 de octubre hubo otro acto a favor de la apertura del aeropuerto, esta vez convocado por los trabajadores y los vecinos. Llovi\u00f3, pero fue bastante gente.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n sigue abierta, y es grave. Todos saben lo que est\u00e1 pasando. No es hora de chicanas infantiles.<\/p>\n

\n

NOTAS:<\/a><\/strong>
\n[1]<\/strong> La informaci\u00f3n del Ministerio de Transporte sostiene que el aer\u00f3dromo funciona all\u00ed desde 1910, pero la verdad es que fue establecido en 1912. Lo que funcion\u00f3 sobre terrenos fiscales cercanos a la estaci\u00f3n El Palomar, pero no claramente definidos, fue una escuela de vuelo (Compa\u00f1\u00eda A\u00e9rea Argentina) dirigida por el instructor franc\u00e9s Alfredo Valleton, inaugurada el 20 de junio de 1910 y liquidada en mayo de 1911, luego de la destrucci\u00f3n de sus aeronaves.<\/span>
\n[2]<\/strong> Los 45 aeropuertos argentinos que reciben vuelos regulares, o que parecen ser regulares son: Aeroparque, Bah\u00eda Blanca, Bariloche, Catamarca, Comodoro Rivadavia, C\u00f3rdoba, Corrientes, El Calafate, El Palomar, Esquel, Ezeiza, Formosa, Iguaz\u00fa, Jujuy, La Rioja, Malarg\u00fce, Mar del Plata, Mendoza, Neuqu\u00e9n, Paran\u00e1, Perito Moreno, Posadas, Puerto Madryn, Reconquista, Resistencia, R\u00edo Cuarto, R\u00edo Gallegos, R\u00edo Grande, R\u00edo Hondo, R\u00edo Mayo, Rosario, Salta, San Juan, San Luis, San Mart\u00edn de los Andes, San Rafael, Santa Fe , Santa Rosa, Santiago del Estero, Sunchales, Trelew, Tucum\u00e1n, Ushuaia, Viedma y Villa Gesell. En tiempos de Menem llegaron a ser alrededor de setenta.
\n<\/span><\/p>\n

\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La tranquilidad de los vecinos de El Palomar es lo que menos importa. Aqu\u00ed hay una lucha entre los que quieren mantener un sistema aerocomercial que fue moderno en 1945 y ya no lo es y los que piensan que ese sistema est\u00e1 perimido y aspiran a una aviaci\u00f3n m\u00e1s moderna.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":33683,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[3],"tags":[184,426],"class_list":["post-33681","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-transporte","tag-palomar","tag-revolucion-de-los-aviones"],"yoast_head":"\nEl Palomar: Todo mal - Gaceta Aeronautica<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La tranquilidad de los vecinos de El Palomar es lo que menos importa. 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