{"id":5127,"date":"2013-06-13T11:00:00","date_gmt":"2013-06-13T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=5127"},"modified":"2021-03-02T19:06:45","modified_gmt":"2021-03-02T18:06:45","slug":"el-cielo-nico-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/el-cielo-nico-europeo\/","title":{"rendered":"El cielo único europeo"},"content":{"rendered":"
Centro de control del espacio a\u00e9reo (foto: Eurocontrol).<\/figcaption><\/figure>\n

El \u201cCielo \u00danico Europeo\u201d (SES, Single European Sky), es un conjunto de medidas dirigidas a responder a las necesidades futuras en t\u00e9rminos de capacidad y de seguridad a\u00e9rea. Dichas medidas est\u00e1n dirigidas, tanto al sector civil, como al militar, y se centran en la normativa, la econom\u00eda, la seguridad, el medio ambiente, la tecnolog\u00eda y las instituciones. Se trata de poner fin a una organizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del tr\u00e1fico a\u00e9reo, que apenas ha evolucionado desde los a\u00f1os sesenta, y que es en gran parte responsable de la congesti\u00f3n actual del tr\u00e1fico a\u00e9reo. <\/p>\n

Esta iniciativa es parte de una estrategia de cuatro pilares, que buscan la mejora medioambiental de la aviaci\u00f3n, el aumento de la capacidad del espacio a\u00e9reo europeo , el incremento de la eficiencia y la mejora de la seguridad de los aeropuertos de Europa, teniendo como objetivo garantizar una utilizaci\u00f3n \u00f3ptima del mismo, que cumpla los requisitos de todos los usuarios, teniendo como objetivo fundamental, reestructurar el sistema ATM (del ingl\u00e9s \u201cAir Traffic Management\u201d) europeo, evolucionando hacia un sistema de transporte a\u00e9reo m\u00e1s eficaz, debido a la armonizaci\u00f3n y mejora en la prestaci\u00f3n de los servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea, reduciendo la fragmentaci\u00f3n actual mediante la creaci\u00f3n de los llamados \u201cbloques funcionales de espacio a\u00e9reo\u201d (FAB), basados en requisitos operacionales, en particular flujos de tr\u00e1fico, en lugar de en las fronteras nacionales. <\/p>\n

De esta forma, la consecuci\u00f3n de los objetivos del \u201cCielo Unico Europeo\u201d, dar\u00e1 respuesta a los retos asociados al crecimiento estimado durante las siguientes d\u00e9cadas dentro del sector del transporte a\u00e9reo, generando capacidad adicional para atender la demanda futura prevista, y aumentando el rendimiento global del sistema europeo de gesti\u00f3n de tr\u00e1nsito a\u00e9reo. <\/p>\n

Un bloque funcional de espacio a\u00e9reo (Functional Airspace Block  - FAB) se define en el cielo \u00fanico europeo como un bloque de espacio a\u00e9reo basado en exigencias operativas y establecido con independencia de las fronteras existentes, en los que la prestaci\u00f3n de servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea y las funciones relacionadas est\u00e1 basada en el rendimiento y optimizada a trav\u00e9s de una mayor cooperaci\u00f3n entre los prestadores de servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea, \u00f3 cuando proceda, un proveedor integrado (imagen: Eurocontrol).<\/figcaption><\/figure>\n

Siendo el espacio a\u00e9reo europeo uno de los m\u00e1s congestionados del mundo, el sistema actual sufre de deficiencias, como la divisi\u00f3n en sectores siguiendo fronteras nacionales, o los sectores para uso restringido a los militares incluso cuando podr\u00edan no estar us\u00e1ndose. <\/p>\n

Los pa\u00edses de la UE tendr\u00e1n que designar o crear, conjunta o individualmente, uno o varios \u00f3rganos en calidad de autoridad nacional de supervisi\u00f3n, que desempe\u00f1ar\u00e1n las tareas asignadas a dicha autoridad, teniendo en cuenta que las autoridades nacionales de supervisi\u00f3n son independientes de los proveedores de servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea. <\/p>\n

Con el control de tr\u00e1fico a\u00e9reo en la Uni\u00f3n Europea en manos de los estados miembros, en cooperaci\u00f3n con EUROCONTROL, agencia intergubernamental que incluye a los pa\u00edses de la UE y otros del entorno, y sin dejar nunca de lado la seguridad, el objetivo primario del \u201cCielo \u00danico Europeo\u201d es dar cabida al creciente tr\u00e1fico a\u00e9reo en Europa, que ya no soporta el modelo de los sectores a\u00e9reos actuales. Espa\u00f1a ha bloqueado la inclusi\u00f3n del Aeropuerto de Gibraltar en dicho \u201cCielo \u00danico Europeo\u201d. <\/p>\n

El conjunto del cielo \u00fanico europeo incluye un reglamento marco y tres reglamentos t\u00e9cnicos de aplicaci\u00f3n sobre la prestaci\u00f3n de servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea, la organizaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo y la interoperabilidad de la red europea de gesti\u00f3n del tr\u00e1fico a\u00e9reo. Estos Reglamentos est\u00e1n dirigidos, en particular, a mejorar, e incrementar la seguridad y a reestructurar dicho espacio a\u00e9reo en funci\u00f3n del tr\u00e1fico, y no de las fronteras nacionales. <\/p>\n

El objetivo del Reglamento es reforzar las actuales normas de seguridad y la eficacia global del tr\u00e1nsito a\u00e9reo general en Europa, mejorar al m\u00e1ximo la capacidad para responder a las necesidades de todos los usuarios del espacio a\u00e9reo y reducir al m\u00ednimo los retrasos. <\/p>\n

El Comit\u00e9 del cielo \u00fanico europeo, que se cre\u00f3 con la entrada en vigor del Reglamento, est\u00e1 compuesto por dos representantes de cada pa\u00eds de la UE y presidido por un representante de la Comisi\u00f3n. se encarga de asistir a dicha Comisi\u00f3n en la gesti\u00f3n del cielo \u00fanico y de velar por que se tengan debidamente en cuenta los intereses de todas las categor\u00edas de usuarios del espacio a\u00e9reo. <\/p>\n

Captura de pantalla del control de Maastricht UAC, que muestra un n\u00famero de aviones en tr\u00e1nsito (foto: Eurocontrol).<\/figcaption><\/figure>\n

Las primeras ideas sobre el Cielo \u00danico proceden de la d\u00e9cada de 1960, cuando se cre\u00f3 Eurocontrol con el objetivo de crear un espacio a\u00e9reo superior \u00fanico en Europa, ya que en aquel momento \u00e9ste se encontraba muy dividido. <\/p>\n

Este nuevo espacio a\u00e9reo se organizar\u00eda en \u201cbloques funcionales\u201d, sin reparar en las fronteras nacionales, consiguiendo que la nueva organizaci\u00f3n redujera las emisiones de gases efecto invernadero, demoras y costes, y mejorara la seguridad. <\/p>\n

En octubre de 2001, la Comisi\u00f3n Europea, de cara a la creaci\u00f3n del Cielo \u00danico Europeo, adopt\u00f3 propuestas para crear un ente regulador para el control de tr\u00e1fico a\u00e9reo de la UE, Noruega y Suiza. Este ente regulador uniformar\u00eda el espacio a\u00e9reo superior europeo, eliminando las fronteras nacionales mencionadas previamente, para pasar a sectores, que buscasen eficacia, e integrar\u00eda los sectores militares cuando su uso fuera posible, lo que conllev\u00f3 la realizaci\u00f3n de la fase de definici\u00f3n de SESAR, que se puso en marcha a partir de Noviembre de 2005 como consorcio empresarial \u201cSESAR Consortium\u201d, contratado por Eurocontrol . <\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea elabor\u00f3 en febrero de 2006 un programa de trabajo para lograr la aplicaci\u00f3n del Cielo \u00danico Europeo, que se bas\u00f3 en los avances logrados en el 2005 tras la definici\u00f3n del primer paquete de medidas SES-I. Este programa de trabajo es un documento vivo, y se deber\u00e1 actualizar para reflejar los nuevos acontecimientos que se produzcan en el tr\u00e1fico a\u00e9reo europeo. <\/p>\n

El 25 de junio de 2008, se adopt\u00f3 una revisi\u00f3n de la regulaci\u00f3n del Cielo \u00danico Europeo, que se denomin\u00f3 \u00abSES-II\u00bb con el que se pretend\u00eda evaluar la rentabilidad y el rendimientos de los servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea, enfocada en cuatro \u00e1reas La primera, fue dar forma a la legislaci\u00f3n existente del Cielo \u00danico Europeo para conseguir respuestas a los problemas medioambientales y de rendimiento. La segunda, proveer la tecnolog\u00eda futura a trav\u00e9s del plan SESAR. La tercera, extender la competencia de la Agencia Europea de la Seguridad A\u00e9rea a aer\u00f3dromos, control de tr\u00e1fico a\u00e9reo y servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea. Y la cuarta, mejorar la capacidad en tierra, implementando el \u201cplan para la seguridad, eficiencia y capacidad aeroportuaria\u201d. <\/p>\n

El autor en el Centro de Control de Tr\u00e1nsito A\u00e9reo de Sevilla NOVOSUR (foto: v\u00eda Javier Y\u00e9benes).<\/figcaption><\/figure>\n

Como fechas significativas, cabe destacar Noviembre de 2000 con el establecimiento de la regulaci\u00f3n SES, y junio de 2008 con la Regulaci\u00f3n SES-II adoptada. <\/p>\n

Tras la erupci\u00f3n del volcan Eyjafjallajokull en 2010, se aceleraron los planes para integrar los sistemas de control a\u00e9reo nacionales, y la creaci\u00f3n de un grupo de coordinaci\u00f3n de crisis para poder dar mejor respuesta en el futuro a paralizaciones de tr\u00e1fico a\u00e9reo. <\/p>\n

Como hitos fundamentales en el horizonte de la iniciativa SES, se puede recalcar el establecimiento de un sistema de evaluaci\u00f3n de rendimientos, que fija niveles para todos los actores del sector, respecto a \u00e1reas clave, como son la seguridad, el medio ambiente, y el establecimiento de un gestor de red, a nivel europeo, que asumir\u00e1 un conjunto de funciones ATM, como son el dise\u00f1o de rutas, tambi\u00e9n a nivel europeo, la gesti\u00f3n de frecuencias y c\u00f3digos radar, la gesti\u00f3n de flujos de tr\u00e1fico (ATFM), y la sincronizaci\u00f3n en el despliegue de nuevas tecnolog\u00edas. Tambi\u00e9n, el establecimiento de los \u201cbloques funcionales de espacio a\u00e9reo\u201d transfronterizos, basados en requisitos operacionales, con objeto de lograr una organizaci\u00f3n m\u00e1s racional del espacio a\u00e9reo. En este contexto, la localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica de Portugal y Espa\u00f1a en el extremo suroccidental de Europa y las caracter\u00edsticas de los respectivos tr\u00e1ficos, convierten a ambos Estados en socios naturales para establecer un bloque funcional de espacio a\u00e9reo, de tal manera que actualmente, AENA est\u00e1 participando activamente, junto con el resto de actores implicados, en diversas \u00e1reas y a distintos niveles, para el establecimiento de un FAB en el suroeste de Europa (SW FAB). <\/p>\n

Para su desarrollo, se ha lanzado el programa SESAR (Single European Sky ATM Research), un proyecto del conjunto de la comunidad de transporte a\u00e9reo europea cuyo objetivo es la implantaci\u00f3n para 2020 de una red de gesti\u00f3n del tr\u00e1fico a\u00e9reo europeo de altas prestaciones. <\/p>\n

El \u00f3rgano consultivo del sector, asesora a la Comisi\u00f3n sobre la creaci\u00f3n del cielo \u00fanico europeo, est\u00e1 compuesto por representantes de los proveedores de servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea, de las asociaciones de usuarios del espacio a\u00e9reo, de los operadores de los aeropuertos, de la industria de fabricaci\u00f3n aeron\u00e1utica y de las organizaciones profesionales de representaci\u00f3n del personal. <\/p>\n

\n

Colabor\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de este art\u00edculo: J. Morales. <\/p>\n

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El \u201cCielo Unico Europeo\u201d es una iniciativa que persigue varios objetivos como el incremento de la eficiencia y la mejora de la seguridad de los aeropuertos de Europa, el aumento de la capacidad del espacio a\u00e9reo europeo y la mejora del impacto medioambiental de la aviaci\u00f3n en las fronteras nacionales. Su alcance no solo llega a la operatoria civil, sino que tambi\u00e9n incluye a los vuelos de car\u00e1cter militar.<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":5690,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[5],"tags":[610,609,611],"class_list":["post-5127","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-general","tag-air-traffic-control","tag-atc","tag-controladores"],"yoast_head":"\nEl cielo único europeo - Gaceta Aeronautica<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/el-cielo-nico-europeo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El cielo único europeo - Gaceta Aeronautica\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El \u201cCielo Unico Europeo\u201d es una iniciativa que persigue varios objetivos como el incremento de la eficiencia y la mejora de la seguridad de los aeropuertos de Europa, el aumento de la capacidad del espacio a\u00e9reo europeo y la mejora del impacto medioambiental de la aviaci\u00f3n en las fronteras nacionales. 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