![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Ley19030-06.jpg?resize=800%2C812&ssl=1\")
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La Ley 19.030, de 1971, fue una especie de regla del juego para permitir el funcionamiento de empresas estatales y privadas, pero su lectura cuidadosa, muestra que fue escrita como herramienta para fortalecer a Aerol\u00edneas Argentinas frente a cualquier eventualidad, asegur\u00e1ndole una condici\u00f3n monop\u00f3lica mucho m\u00e1s fuerte que la que eventualmente ejerci\u00f3. Las empresas privadas \u2014independientemente de c\u00f3mo hayan sido manejadas\u2014 estaban claramente perjudicadas por algunas partes de la norma.<\/p>\n
Otro elemento discriminatorio fue la audiencia p\u00fablica, instituida por el Decreto 1256\/57 y recogida por el C\u00f3digo Aeron\u00e1utico en 1967, que se termin\u00f3 convirtiendo en una herramienta de la autoridad para no otorgar rutas por el simple expediente de no convocarla.<\/p>\n
En s\u00edntesis, la Argentina fortific\u00f3 su sistema basado en Aerol\u00edneas Argentinas con un escudo legal formidable, que resisti\u00f3 el intento de Terragno de vender una parte a SAS en 1987 y la privatizaci\u00f3n de Menem de 1990. A esto se agreg\u00f3 una encarnadura en la sociedad que dio lugar a cosas tan fuertes como los lemas \u201ctodos somos Aerol\u00edneas Argentinas\u201d y \u201csalvemos a Aerol\u00edneas Argentinas\u201d.<\/p>\n Macri se vio obligado durante su campa\u00f1a electoral a prometer que la empresa no se privatizar\u00eda, pero trat\u00f3 de hacer una apertura del mercado simult\u00e1nea, manteniendo la vieja legislaci\u00f3n. Convoc\u00f3 a tres audiencias p\u00fablicas en las que se presentaron dieciocho empresas, que solicitaron alrededor de 1.500 rutas dom\u00e9sticas e internacionales, en la mayor\u00eda de los casos con poco o ning\u00fan sustento t\u00e9cnico y financiero.<\/p>\n S\u00f3lo ocho de ellas empezaron a prestar servicios regulares, y s\u00f3lo dos se encuentran operando regularmente en la actualidad. Lo que promet\u00eda ser un futuro venturoso fue una oportunidad para aventureros que termin\u00f3 en un fiasco objetivo.<\/p>\n El gobierno de Milei actu\u00f3 de otro modo, y comenz\u00f3 derogando toda la legislaci\u00f3n que, a su juicio, entorpec\u00eda el funcionamiento del transporte a\u00e9reo, simplific\u00f3 los tr\u00e1mites y anunci\u00f3 que Aerol\u00edneas ser\u00eda privatizada.<\/p>\n Con este nuevo sistema, cualquiera puede solicitar autorizaci\u00f3n para operar rutas cualesquiera y, en la medida en que acceda a un certificado de operador de servicios a\u00e9reos (CESA), un documento complejo que legitima la capacidad del solicitante, pero que en la pr\u00e1ctica se alquila o se presta.<\/p>\n La idea era que los interesados en operar en las rutas argentinas iban a hacer cola en la Subsecretar\u00eda de Transporte para presentar sus solicitudes pero, sencillamente, no fue nadie.<\/p>\n Hubo que esperar hasta el 17 de mayo de 2024 para que se formara Humming Airways, con un capital de cinco millones de pesos, que promediando julio se present\u00f3 en las redes sociales anunciando que, a partir de las recientes desregulaciones del C\u00f3digo Aeron\u00e1utico, estaba analizando la apertura de nuevas rutas a\u00e9reas, lanzaba el lema \u201cvuelos que conectan\u201d y hablaba de unir Buenos Aires con Tandil, Olavarr\u00eda, Venado Tuerto y Jun\u00edn.<\/p>\n La nueva empresa ten\u00eda algunas particularidades. La primera era que ninguno de sus socios superaba los veintitr\u00e9s a\u00f1os de edad y la segunda, y quiz\u00e1s la m\u00e1s importante, fue que siempre neg\u00f3 ser una l\u00ednea a\u00e9rea, y se present\u00f3 como \u201cbr\u00f3ker\u201d, una figura parecida a un agente de viajes en la aviaci\u00f3n ejecutiva, pero \u2014hasta ahora\u2014 inexistente en el transporte regular.<\/p>\n Humming hizo lo que hist\u00f3ricamente han hecho todos los operadores de rutas de tercer nivel: recorri\u00f3 sus posibles escalas para interesar a las autoridades, la prensa y las fuerzas vivas locales por el proyecto. No pidi\u00f3 subsidios de modo abierto, pero logr\u00f3 alguna reducci\u00f3n de tasas y mejoras en los aeropuertos que inclu\u00edan servicios de seguridad, extinci\u00f3n de incendios, y atenci\u00f3n al pasajero.<\/p>\n Su propuesta tuvo la particularidad de apuntar al mercado empresario, al que trat\u00f3 de vender paquetes de varios vuelos. Para el caso de Tandil, hablaban de un pasaje de 100 d\u00f3lares por tramo y dos vuelos redondos semanales, para competir con autobuses que hoy cuestan entre 32.000 y 60.000 pesos y ofrecen unos diez servicios diarios. Los primeros destinos anunciados fueron Tandil, Venado Tuerto, Olavarr\u00eda y Jun\u00edn, donde no todos los aeropuertos estaban en condiciones de recibirlos. El ministro de desregulaci\u00f3n Sturzenegger, desde su lugar, apoy\u00f3 muy fuertemente al inefable Daniel Scioli, Secretario de Turismo, Ambiente y Deportes, quien un tiempo despu\u00e9s se agreg\u00f3 a los promotores de Humming.<\/p>\n La primera fecha tentativa de iniciaci\u00f3n de los vuelos de Humming fue noviembre de 2024, pero no pudo ser. La empresa se presentaba en su p\u00e1gina web como \u201cla aerol\u00ednea que llega para solucionar la desconexi\u00f3n\u201d, agregando que estaban \u201cbuscando conectar al pa\u00eds en su totalidad, brindando oportunidades de mejora a\u00e9rea a regiones principalmente industriales\u201d. Muy ambicioso para una empresa que no ten\u00eda ning\u00fan avi\u00f3n y sosten\u00eda que no era una aerol\u00ednea.<\/p>\n El 17 de diciembre se transform\u00f3 en sociedad an\u00f3nima, con un capital social de algo m\u00e1s de treinta millones de pesos y en esos d\u00edas la empresa Royal Class anunci\u00f3 que hab\u00eda comprado un avi\u00f3n Metro 23 (LV-ZXA), para alquilarlo a Humming.<\/p>\n No hab\u00eda m\u00e1s espacio para las palabras, hab\u00eda que mostrar hechos, y la empresa anunci\u00f3 un vuelo inaugural, que en realidad era de demostraci\u00f3n, para el 20 de diciembre, pero a \u00faltimo momento se cancel\u00f3, aduciendo la empresa solidaridad con las v\u00edctimas de un accidente a\u00e9reo ocurrido en esos d\u00edas en un vuelo privado en San Fernando.<\/p>\n El vuelo cancelado se realiz\u00f3 el 27 de diciembre. En el acto que se hizo en Aeroparque estuvieron presentes Sturzenegger, Scioli y Franco Mogetta, secretario de Transporte. Los dos primeros abordaron la m\u00e1quina en un vuelo que lleg\u00f3 a Venado Tuerto y Villa Mar\u00eda.<\/p>\n Ahora se hablaba de que los vuelos regulares comenzar\u00edan el 11 de febrero de 2025, con un esquema de dos vuelos redondos desde Aeroparque para cada ruta circular. El anuncio se cumpli\u00f3 con la ruta a Venado Tuerto y Villa Mar\u00eda, peor la otra se posterg\u00f3 hasta mediados de abril, por limitaciones de la pista de Tandil.<\/p>\n En este punto, Humming hab\u00eda conseguido poner en marcha, no sin dificultad, su proyecto original, pero la operaci\u00f3n mostraba flancos dif\u00edciles. En Aeroparque los vuelos no se anunciaban, no ten\u00eda puestos de check in en el hall principal, el avi\u00f3n se estacionaba en la plataforma industrial y sus vuelos no ten\u00edan callsign ni n\u00famero. El resto de las escalas ten\u00edan limitaciones en materia de equipamiento, lo que generaron desv\u00edos y cancelaciones por causas meteorol\u00f3gicas.<\/p>\n Con sus servicios establecidos, Humming empez\u00f3 a estudiar otras rutas, algunas muy fuera de la l\u00f3gica tradicional, como Montevideo-Paysand\u00fa y otras m\u00e1s previsibles como Concordia y Villa Gesell. El mecanismo fue el mismo: contactos con las fuerzas locales.<\/p>\n El 25 de septiembre de 2024 Humming anunci\u00f3 que hab\u00eda comprado el Metro 23 LV-BYM, una m\u00e1quina con treinta a\u00f1os de edad que estaba en el pa\u00eds desde fines de los a\u00f1os noventa y entonces volaba para American Jet.<\/p>\n Sin que haya mediado un anuncio formal de la empresa, desde fines de septiembre Humming empez\u00f3 a cancelar rutas. Aparentemente hab\u00eda menos pasajeros dispuestos a pagar esas tarifas que los esperados, pero esto no impidi\u00f3 que se anunciaran otros servicios a operar en el futuro.<\/p>\n Humming Airways obtuvo la autorizaci\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Transporte A\u00e9reo para brindar servicios dom\u00e9sticos e internacionales de transporte a\u00e9reo de pasajeros y carga el 22 de octubre de 2025. En un mundo ordenado, ese permiso se obtiene antes de empezar a operar, pero esto es la Argentina, y no era una novedad que fuera as\u00ed. No hab\u00eda CESA, pero para eso se dio un plazo de 180 d\u00edas (a la fecha, seg\u00fan el portal de ANAC, no lo tiene).<\/p>\n Durante la primavera siguieron las visitas a eventuales escalas y desde diciembre empezaron los vuelos a Villa Gesell, Concordia y Paran\u00e1 (en competencia con Aerol\u00edneas, otra rareza).<\/p>\n Promediando mayo de 2026, Humming ofrece dos vuelos semanales desde Aeroparque a Concordia (U$S 135), Olavarr\u00eda (U$S 70), Paran\u00e1 (U$S 115), Tandil (U$S 70), Tres Arroyos (U$S 150) y Villa Gesell (U$S 99), \u00a0En todos los casos hay que agregar los impuestos, que oscilan entre 7 y 16 d\u00f3lares y est\u00e1 incluido sin cargo un bolso de mano, pero el equipaje facturado se cobra entre 30 y 50 d\u00f3lares.<\/p>\n American Jet es una chartera tradicional, con foco en servicios para empresas mineras y petroleras en el interior del pa\u00eds y delegaciones deportivas, pero en algunas oportunidades ha incursionado en el mercado de los servicios regulares, siempre con un as en la manga que son los convenios de subvenci\u00f3n\u00a0 con provincias y municipios.<\/p>\n Como chartera sabe vender vuelos, pero no sabe vender pasajes (que es una cosa muy diferente). En la primera audiencia p\u00fablica organizada por Dietrich se present\u00f3 solicitando trece rutas dom\u00e9sticas e internacionales, pero nada de eso prosper\u00f3. Hasta ahora, siempre funcion\u00f3 bien en el mercado de los vuelos no regulares y no se sostuvo en los regulares.<\/p>\n En la primavera de 2024 manifest\u00f3 nuevamente su intenci\u00f3n de operar en este mercado, habl\u00f3 de traer nueve aviones de entre 50 y 100 asientos e incorporar personal, algo que fue bendecido por la verborragia de Sturzenegger.<\/p>\n Hubo anuncios de nuevos servicios (Reconquista), cartas de intenci\u00f3n con provincias (Santa Cruz) visitas a aeropuertos (Puerto San Juli\u00e1n, Puerto Deseado y Perito Moreno) y algunos ef\u00edmeros charters a los Esteros del Iber\u00e1 y Punta del Este, pero nada parecido a un servicio regular sostenido en el tiempo.<\/p>\n Finalmente s\u00f3lo se logr\u00f3 un acuerdo con\u00a0 General Pico para establecer dos vuelos semanales con Metroliner a Buenos Aires, que comenzaron a operarse en octubre pero se suspendieron recientemente. Ahora dicen que van a volar a Perito Moreno porque consiguieron cierta garant\u00eda de venta de pasajes por unos meses. Despu\u00e9s veremos.<\/p>\n En diciembre de 2025 American Jet logr\u00f3, adem\u00e1s, una autorizaci\u00f3n para prestar servicios de rampa.<\/p>\n Hay otras dos empresas en el horizonte del transporte a\u00e9reo. Ninguna encuadra en los c\u00e1nones tradicionales.<\/p>\n La primera fue Domus Airways, una sociedad an\u00f3nima que en junio de 2025 obtuvo un permiso para operar algunas rutas tradicionales desde Buenos Aires (C\u00f3rdoba, Mendoza y Neuqu\u00e9n) e internacionales (San Pablo, Florian\u00f3polis, R\u00edo de Janeiro, Lima, Miami, Asunci\u00f3n, Montevideo, Punta del Este, Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Santiago y Houston y servicios no regulares internos.<\/p>\n Detr\u00e1s de esta empresa est\u00e1 Dami\u00e1n Toscano que en 2017, sin tener pr\u00e1cticamente nada (capital, aviones, personal especializado) consigui\u00f3 que el gobierno de Macri le autorizara 53 rutas dom\u00e9sticas y 17 internacionales, permiso que, sin ninguna mejora objetiva, vendi\u00f3 a JetSMART, para la que s\u00ed ten\u00eda valor. Un t\u00edpico negocio de oportunidad. Posteriormente se inform\u00f3 que Marc Bourgade, uno de los socios de Aeroitalia, forma parte de la empresa.<\/p>\n Seg\u00fan trascendidos a la prensa, piensan ser una aerol\u00ednea premium, que volar\u00e1 con A220 a Miami en configuraci\u00f3n exclusivamente business, compitiendo en la ruta con American, Delta y United y Aerol\u00edneas Argentinas, que tienen servicios diarios con primeras clases y con varias compa\u00f1\u00edas latinoamericanas, que por lo general son m\u00e1s austeras y no tienen servicios directos. Por el momento est\u00e1n gestionando su CESA y despu\u00e9s veremos.<\/p>\n La siguiente empresa en desarrollo es Joy L\u00ednea A\u00e9rea, un proyecto que trascendi\u00f3 a principios de 2026, piloteado por Juan Maggio, fundador de Southern Winds en los a\u00f1os noventa. Su foco aparentemente, est\u00e1 en establecer rutas directas entre puntos del interior sin pasar por Buenos Aires.<\/p>\n En el mismo sitio hace una presentaci\u00f3n que parece el anuncio de la octava maravilla del mundo, en la que se define como una aerol\u00ednea argentina concebida para \u201creconectar\u201d el pa\u00eds a trav\u00e9s de una red a\u00e9rea regional moderna, eficiente y verdaderamente federal, acu\u00f1ando expresiones como \u201cpensada para las personas\u201d; \u201caviones, rutas y horarios definidos con criterio, no con volumen\u201d; \u201cdise\u00f1ada desde la experiencia del pasajero\u201d; \u201cequilibrio entre comodidad, tiempo y valor\u201d; \u201cexperiencia distinta a bordo\u201d; \u201cm\u00e1s espacio, menos ruido\u201d; \u201cvuelve el estilo a la aviaci\u00f3n\u201d y \u201cviajar vuelve a ser parte del disfrute\u201d.<\/p>\n Dice tener \u201cexperiencia, conocimiento y una visi\u00f3n clara sobre c\u00f3mo deber\u00eda ser volar en Argentina y un equipo (que no define) con trayectoria real en la industria a\u00e9rea\u201d. Las frases hechas son muchas, pero tambi\u00e9n hay algunas cosas concretas como \u201cconfiguraci\u00f3n en filas de dos, sin asiento en el medio\u201d y \u00a0\u201cservicio de comida y bebida a bordo\u201d.<\/p>\n No dicen que aeronaves utilizar\u00e1n, pero la mayor\u00eda de las fotos que hay en la p\u00e1gina corresponden a los veteranos y bien conocidos CRJ-200, aunque tambi\u00e9n se col\u00f3 un Boeing 737. En cuanto a rutas, s\u00f3lo mencionan, Jujuy-Buenos Aires y Jujuy-C\u00f3rdoba.<\/p>\n \u00bfY ahora?<\/strong><\/p>\n El gobierno actual tuvo \u00e9xito logrando que muchas compa\u00f1\u00edas extranjeras, algunas de lugares tan remotos como China, extiendan sus servicios al pa\u00eds. Es muy probable que la legislaci\u00f3n basada en los convenios de cielos abiertos haya sido clave en esto.<\/p>\n Pero si miramos el desarrollo hacia el interior, las nuevas empresas con las que se enso\u00f1\u00f3 el gobierno no han aparecido, y las que lo han hecho son decididamente poco tradicionales y proponen modelos raros.<\/p>\n Ante esta realidad no deseada el ministro de Desregulaci\u00f3n dijo, con cierta desesperaci\u00f3n, \u00a0en su cuenta de X \u201cA quienes tengan peque\u00f1os aviones en las distintas ciudades del pa\u00eds los invitamos a convertirse en l\u00edneas a\u00e9reas locales conectando dichas ciudades con los aeropuertos troncales del pa\u00eds\u201d<\/em>. Como si fuera tan f\u00e1cil y no hubiera una terror\u00edfica experiencia de d\u00e9cadas en la materia.<\/p>\n As\u00ed las cosas, hay un conclusi\u00f3n, quiz\u00e1s apresurada pero que surge de la experiencia concreta de dos a\u00f1os y medio de las nuevas normas, que indica que las leyes restrictivas no lo eran todo, como cre\u00edamos muchos. Sigo convencido de que era una necesidad imperiosa eliminarlas pero, la realidad sea dicha, no han sido reemplazadas por nada, porque la pol\u00edtica libertaria de que cada uno haga lo que quiera no encaja con el negocio aeron\u00e1utico que siempre funcion\u00f3 con reglas claras a largo plazo.<\/p>\n Mientras tanto, los aeropuertos argentinos siguen vac\u00edos.<\/p>\n Lecturas complementarias<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Muchos pens\u00e1bamos que la Ley 19.030 era la principal traba que imped\u00eda el desarrollo de la aviaci\u00f3n comercial argentina, y cre\u00edamos que derogarla era el paso fundamental para que comenzara un nuevo per\u00edodo de progreso. La ley se derog\u00f3 hace dos a\u00f1os y medio, pero el progreso no se ve.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":58525,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[3],"tags":[835],"class_list":["post-58520","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-transporte","tag-ley-19-030"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Ley19030-07.jpg?resize=800%2C503&ssl=1\")
\nEl mecanismo de Milei<\/strong><\/h3>\n
Humming Airways<\/strong><\/h3>\n
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\nAmerican Jet<\/strong><\/h3>\n
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\nEl fondo de la caja de sorpresas<\/strong><\/h3>\n
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