{"id":6022,"date":"2013-09-09T11:00:00","date_gmt":"2013-09-09T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/?p=6022"},"modified":"2013-09-09T20:57:53","modified_gmt":"2013-09-09T18:57:53","slug":"hacia-el-transporte-areo-militar-europeo-conjunto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/hacia-el-transporte-areo-militar-europeo-conjunto\/","title":{"rendered":"Hacia el transporte a&eacute;reo militar europeo conjunto"},"content":{"rendered":"<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc8.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Sede el EATC en la Base A\u00e9rea de Eindhoven en los Pa\u00edses Bajos (foto: EATC).<\/figcaption><\/figure>\n<p>El elevado costo de la operaci\u00f3n y mantenimiento de los aviones de transporte militar ha llevado a la b\u00fasqueda de soluciones innovadoras para ese \u00e1mbito, soluciones que hasta el momento no ha sido habituales. La EDA ha estado trabajando en ese sentido durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, con el objetivo de salvar las carencias detectadas en la aviaci\u00f3n de transporte militar. En ese sentido la creaci\u00f3n de la EATF (European Air Transport Fleet, EATF) es sin duda una idea innovadora. Esta flota europea no debe entenderse en el estricto sentido militar puro, que sugiere una gran cantidad de aviones bajo el mando de un general en una base concreta. En todo caso, la EATF es m\u00e1s comparable a una asociaci\u00f3n similar a las alianzas de las aerol\u00edneas comercias, donde los acuerdos preferenciales con socios seleccionados, conducen a un uso m\u00e1s rentable de los recursos y el personal. <\/p>\n<figure style=\"width: 254px\" class=\"wp-caption alignright\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc2.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Emblema del EATC.<\/figcaption><\/figure>\n<p>La EATF fue creada en Mayo de 2011, cuando los ministros de defensa de 18 pa\u00edses<sup><a href=\"#_ftn1_8347\" name=\"_ftnref1_8347\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/sup><a href=\"#_ftn1_8347\" name=\"_ftnref1_8347\"><\/a> firmaron el acuerdo para llevar adelante el programa. En julio de ese a\u00f1o Noruega solicit\u00f3 oficialmente convertirse en el miembro n\u00famero 19, y Hungr\u00eda lo hizo en el 2012, para convertirse en el vig\u00e9simo estado participante del EATF. <\/p>\n<p>La EATF es una sociedad flexible entre las flotas de transporte a\u00e9reo militar nacionales y multinacionales, y organizaciones europeas, con el objetivo de optimizar los recursos y servicios de transporte a\u00e9reo est\u00e1ndar. El primer objetivo del EATF es mejorar la prestaci\u00f3n de transporte a\u00e9reo en la UE y desarrollar soluciones concretas para mejorar el uso conjunto los recursos militares de transporte a\u00e9reo existentes y futuros, con el fin de satisfacer otras necesidades operacionales a nivel nacional, de la UE, o la OTAN. Para ello, un Comit\u00e9 de Direcci\u00f3n general conduce la orientaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la asociaci\u00f3n, en tanto que varios grupos de trabajo se dedican a abordar diversos temas que los Estados miembros han identificado como necesarios para hacer su transporte a\u00e9reo m\u00e1s eficiente y a un menor coste. Actualmente existen tres grupos de trabajo: <\/p>\n<ul>\n<li><strong>Estrategia y Desarrollo:<\/strong> Este grupo se dedica a la elaboraci\u00f3n del plan de gesti\u00f3n del proyecto EATF, perfeccionando el modelo de gesti\u00f3n para garantizar la debida orientaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n, as\u00ed como el desarrollo del marco jur\u00eddico para su aplicaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Credenciales Diplom\u00e1ticas:<\/strong> Este grupo examina c\u00f3mo armonizar, o al menos simplificar, tramites, autorizaciones, y documentaci\u00f3n en uso.<\/li>\n<li><strong>Transporte A\u00e9reo T\u00e1ctico:<\/strong> Finalmente este otro grupo se dedica al estudio de la mejora de las operaciones y cuestiones de capacitaci\u00f3n a nivel operacional. Para lograr esto, los participantes identifican los temas y problemas comunes que se encuentran, as\u00ed como las lecciones aprendidas en las \u00faltimas operaciones y misiones de formaci\u00f3n, y la b\u00fasqueda de soluciones para resolverlos. El objetivo de este grupo de trabajo es lograr un nivel de gran alcance de la armonizaci\u00f3n e interoperabilidad en el \u00e1rea de operaciones y capacitaci\u00f3n entre los usuarios del transporte a\u00e9reo.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc5.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Personal de diversas naciones comparte un briefing en el GRUNOMAC en la Base A\u00e9rea de Zaragoza (foto: Jos\u00e9 Luis Franco Laguna).<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Compartiendo<\/h2>\n<p>La idea de asociarse para compartir capacidades de diverso tipo no es nueva, y ha probado ser una herramienta \u00fatil en el \u00e1mbito de la defensa, en especial cuando los pa\u00edses deben lidiar con dificultades econ\u00f3micas y no quieren perder capacidades. \u201cPooling &amp; Sharing\u201d es un concepto en boga, asociado a una serie de proyectos e iniciativas para agrupar y compartir capacidades militares entre los miembros de la Uni\u00f3n Europea. B\u00e1sicamente el prop\u00f3sito de esta iniciativa es conservar y reforzar las capacidades operacionales de los pa\u00edses con un efecto de mejora, sostenibilidad, interoperabilidad y rentabilidad. <\/p>\n<p>Este sistema de trabajo se ha revelado como un buen medio de administrar el impacto de la crisis econ\u00f3mica sobre la capacidad de defensa europea, y tal es su importancia que en t\u00e9rminos generales la OTAN lo aplica en su \u00e1mbito y lo denomina Defensa Inteligente (Smart Defense). A su vez, EDA trabaja de forma cercana y coordinada con la OTAN para buscar sinergias y evitar duplicidades. <\/p>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc1.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">La Plataforma Militar Sur de la Base A\u00e9rea de Zaragoza poblada de aviones de transporte europeos (foto: Ejercito del Aire).<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Entrenamiento conjunto<\/h2>\n<p>Durante a\u00f1os la aviaci\u00f3n de combate ha estado entrenando para operar de forma combinada (el Programa de Liderazgo T\u00e1ctico \u2013TLP\u2013, los ejercicios Red Flag, las grandes maniobras de la OTAN en el espacio a\u00e9reo europeo, etc), no puede decirse lo mismo para el transporte a\u00e9reo. En la Europa actual, la formaci\u00f3n de las tripulaciones de transporte es en gran medida una cuesti\u00f3n nacional, pero la operaci\u00f3n conjunta es habitual, por tanto la necesidad de entrenar en conjunto se hace m\u00e1s grande cada d\u00eda. <\/p>\n<p>Aunque un gran paso hacia una formaci\u00f3n y operaci\u00f3n conjunta, fue la creaci\u00f3n del Mando Europeo de Transporte A\u00e9reo (EATC) en Eindhoven, es de vital importancia la realizaci\u00f3n de los cursos de Formaci\u00f3n Europea de Transporte A\u00e9reo (European Air Transport Training &#8211; EATT), llevados a cabo en 2012 y 2013, en la Base A\u00e9rea de Zaragoza, con el objetivo de crear un Centro Europeo de Formaci\u00f3n Avanzada de Transporte A\u00e9reo (European Advanced Airlift Tactics Training Course &#8211; EAATTC) en 2014, tambi\u00e9n en Zaragoza. <\/p>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc4.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Aviones suecos entrenando en Espa\u00f1a, una de las posibilidades de la asociaci\u00f3n de las flotas de transporte europeas (foto: Jos\u00e9 Luis Franco Laguna).<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Hacia un Centro Europeo de Entrenamiento Avanzado de Transporte A\u00e9reo T\u00e1ctico<\/h2>\n<p>Creado en 1984, el AATTC norteamericano ha desarrollado una variedad de cursos de transporte a\u00e9reo, que van desde t\u00e1cticas operacionales b\u00e1sicas y la operaci\u00f3n con gafas de visi\u00f3n nocturna, a clases especializadas para personal de inteligencia y guerra electr\u00f3nica. El objetivo general es incrementar los conocimientos y competencias de las tripulaciones de transporte a\u00e9reo en un entorno de combate t\u00e1ctico. La demanda de plazas en el AATTC es muy alta y el n\u00famero vacantes asignadas para los pa\u00edses fuera de Estados Unidos sigue siendo limitada. Dada esta situaci\u00f3n, tomo impulso la idea de disponer en Europa un centro de formaci\u00f3n similar, que satisfaga las necesidades de los pa\u00edses miembros, todo ello con unos costes ajustados. <\/p>\n<p>El concepto de operaciones del futuro EAATTC a\u00fan no ha sido completamente definido, y temas como la localizaci\u00f3n permanente o no permanente de la sede y el personal, los cursos acad\u00e9micos y de vuelo en el mismo lugar o no, el marco legal, etc., esta siendo acordado por los estados miembros interesados. Por otra parte, ya se sabe que los expertos en transporte a\u00e9reo son un recurso escaso, por lo tanto, los recursos humanos que trabajan en las agencias y organizaciones existentes en materia de transporte a\u00e9reo europeo, ser\u00e1n inicialmente quienes participen de la constituci\u00f3n del EAATTC. <\/p>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc7.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Las restricciones presupuestarias en el \u00e1mbito de la defensa han llevado a los pa\u00edses a buscar alternativas para operar m\u00e1s eficientemente (foto: Fernando Puppio).<\/figcaption><\/figure>\n<p>En la fase inicial de lanzamiento (2014-2016) se compondr\u00eda un n\u00facleo permanente de dos personas probablemente localizadas en la EDA o el EATC. Este personal deber\u00eda tener una cualificaci\u00f3n especial en misiones de transporte a\u00e9reo (a ser posible, graduados del AATTC norteamericano) y se encargar\u00eda de la organizaci\u00f3n de los cursos y dar forma la idea, llegando a poder alcanzar eventualmente la presidencia del grupo de trabajo de Transporte A\u00e9rea T\u00e1ctico del EATF. Tambi\u00e9n, ser\u00eda necesaria la presencia temporal de al menos seis pilotos con cualificaci\u00f3n de instructores en sus escuadrones de origen. Se les convocar\u00eda una o dos veces por a\u00f1o, m\u00e1s las ocasiones necesarias para la preparaci\u00f3n y estandarizaci\u00f3n de briefings y reuniones. El apoyo a la realizaci\u00f3n de los cursos se completar\u00eda con personal procedente de las entidades multinacionales existentes (EDA, EUMS, EAG, EATC, JAPCC, etc.). <\/p>\n<p>Durante la fase de lanzamiento entre el 2014-2016, se realizar\u00edan dos cursos por a\u00f1o con una participaci\u00f3n m\u00e1xima de 6 aviones por curso, con un resultado de 12 participantes al a\u00f1o. En el a\u00f1o 2017 ya estar\u00eda consolidado el concepto de operaci\u00f3n del curso, pudiendo pasar a la realizaci\u00f3n de tres celebraciones anuales, aument\u00e1ndose hasta 18 participaciones por a\u00f1o. En 2018 se entrar\u00eda en la fase de validaci\u00f3n y se aumentar\u00eda a cuatro el n\u00famero de cursos anuales y se producir\u00edan 24 plazas vacantes para los participantes interesados. Finalmente, en el a\u00f1o 2019 se declarar\u00eda la capacidad final de operaci\u00f3n. <\/p>\n<p>Se tratar\u00eda de un curso de dos semanas de duraci\u00f3n, comenzando con una fase acad\u00e9mica y salidas t\u00e1cticas b\u00e1sicas, con un escenario progresivamente m\u00e1s demandante, hasta finalizar la segunda semana con salidas t\u00e1cticas avanzadas. Tal cual ya se ha hecho en el EATT, se establecer\u00edan unos requisitos previos de ingreso al curso al personal participante para asegurar una calidad m\u00ednima en el entrenamiento. <\/p>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc3.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Programaci\u00f3n te\u00f3rica de los futuros EATT y EAATTC.<\/figcaption><\/figure>\n<h2>La localizaci\u00f3n del EAATTC<\/h2>\n<p>Desde el punto de vista de los posibles lugares para albergar la infraestructura del EAATTC, Espa\u00f1a ofrece unas excelentes condiciones y cumple los requisitos identificados como necesarios para la localidad donde se varar\u00e1 el curso: <\/p>\n<ul>\n<li>Base con capacidad de operaci\u00f3n diurna y nocturna.<\/li>\n<li>Parking suficiente para albergar al menos 6 aviones de transporte de tipo medio (C-130) o grande (A400M).<\/li>\n<li>\u00c1reas cercanas y accesibles para lanzamiento de personal y carga.<\/li>\n<li>Campos cortos y no preparados en la vecindad para poder realizar tomas de asalto.<\/li>\n<li>Espacio a\u00e9reo suficientemente flexible para poder volar misiones de baja cota a 300 pies sobre el suelo.<\/li>\n<li>Disponibilidad de alojamiento en base o en sus cercan\u00edas para personal participante (aproximadamente 200 personas).<\/li>\n<li>Disponibilidad de abastecimiento de combustible para repostar a los aviones (al menos 6) participantes en cortos per\u00edodos de tiempo.<\/li>\n<li>Edificios con al menos seis (6) salas de reuni\u00f3n y un auditorio principal con capacidad para 250-300 localidades.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las infraestructuras ya disponibles a d\u00eda de hoy, los cielos poco congestionados y una meteorolog\u00eda ben\u00e9vola hacen de la Base A\u00e9rea de Zaragoza un sitio m\u00e1s que apropiado para la implantaci\u00f3n del EAATTC. <\/p>\n<p>Teniendo en cuenta que los gastos de inversi\u00f3n en infraestructura correr\u00edan a cargo de la EDA a trav\u00e9s de un programa de categor\u00eda B (financiado por las 26 naciones de la EDA), la ecuaci\u00f3n coste-beneficio ser\u00eda muy interesante en cifras contables para el EdA, especialmente si el coste del curso se fijase finalmente en unos 90.000\u20ac (15.000\u20ac por avi\u00f3n\/tripulaci\u00f3n, con seis aeronaves\/tripulaciones participantes). <\/p>\n<figure style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.gacetaeronautica.com\/gaceta\/wp-101\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/eatc6.jpg?w=1140\"><figcaption class=\"wp-caption-text\">Un Hercules belga busca su posici\u00f3n de estacionamiento con una h\u00e9lice en bandera, en tanto m\u00e1s atr\u00e1s un Transall alem\u00e1n rueda hacia la pista en uso en el EATT 2013 (foto: Fernando Puppio).<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Conclusiones <\/h2>\n<p>Con el lanzamiento del EATC, los estados miembros de la Uni\u00f3n Europea han expresado claramente su voluntad pol\u00edtica de aumentar disponibilidad del transporte a\u00e9reo en la UE. El objetivo es contar con la utilizaci\u00f3n \u00f3ptima de la capacidad disponible, gracias a un alto grado de coordinaci\u00f3n, el uso de los mecanismos de reciprocidad, incluyendo el intercambio de horas de vuelo, el reabastecimiento en vuelo, servicios de apoyo, formaci\u00f3n y entrenamiento. <\/p>\n<p>El camino por recorrer es todav\u00eda largo y muchos retos deben superarse. La voluntad militar tendr\u00e1 que mantenerse alta para hacer frente a ellos, y seguir armonizando las t\u00e1cticas, t\u00e9cnicas, procedimientos y procesos, con el fin de alcanzar el objetivo final de esta larga, pero necesaria evoluci\u00f3n. <\/p>\n<hr>\n<p><strong>Nota:<\/strong> <\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1_8347\" name=\"_ftn1_8347\"><strong><font size=\"1\">[1]<\/font><\/strong><\/a><font size=\"1\"> Los pa\u00edses firmantes fueron: Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Bulgaria, Eslovaquia, Espa\u00f1a, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Lituania, Luxemburgo, los Pa\u00edses Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, la Republica Checa y Suecia.<\/font> <\/p>\n<hr>\n<p> Para la redacci\u00f3n de este art\u00edculo tambi\u00e9n consultamos: <a href=\"http:\/\/www.ejercitodelaire.mde.es\/\">Ejercito del Aire<\/a> (sitio oficial), <a href=\"http:\/\/www.euroairgroup.org\/\">European Air Group<\/a> (sitio oficial), <a href=\"http:\/\/eatc-mil.com\/\">European Air Transport Command<\/a> (sitio oficial), y <a href=\"http:\/\/www.eda.europa.eu\/\">European Defence Agency<\/a> (sitio oficial).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La misi\u00f3n de la Agencia Europea de Defensa (EDA) es apoyar al Consejo Europeo y a los Estados miembros en su esfuerzo por mejorar las capacidades de defensa de la Uni\u00f3n Europea (UE) en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n de crisis, y respaldar en su situaci\u00f3n actual y desarrollo futuro de la Pol\u00edtica de defensa y seguridad com\u00fan. 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