La aviación civil es una de las herramientas más importantes para la dinamización de la economía de una Nación. El turismo, el traslado de personas y carga, la agricultura intensiva, etcétera dependen de ella que, además, genera un sinnúmero de actividades en todas sus ramas involucradas, desde el mantenimiento y reparación, hasta las más específicas tareas, que solo puede realizar una aeronave.
La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), es un organismo del Estado Nacional que tiene como única función la fiscalización, certificación y habilitación de la totalidad de las ramas que forman la Aviación Civil Argentina. Desarrolla su actividad técnica en cumplimiento de las recomendaciones de la Organización Aviación Civil Internacional (OACI).
La ANAC, debe velar por el cumplimiento de las recomendaciones de OACI para evitar que el país pierda su categoría, razón por la cual, no puede realizar otras tareas que no sean las específicas del Código Aeronáutico Argentino y las recomendaciones de OACI, pero de esto resulta que la Republica Argentina no posee un organismo nacional, que atienda las necesidades de desarrollo de la aviación civil, a corto, mediano y largo plazo.
Autoridad aeronáutica nacional
Actualmente, la aviación civil argentina, se encuentra administrada por dos ministerios y una empresa autárquica:
- ANAC, Ministerio de Transporte
- Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA), Ministerio de Seguridad
- Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA SE), autárquica
Esta situación, genera que en los aeropuertos de todo el país, haya 4 autoridades máximas, lo que atenta contra el principio de cualquier organización, entorpece su funcionamiento y diluye la responsabilidad. Éstas son:
- Jefe de aeropuerto (ANAC)
- Jefe de aeropuerto de la empresa concesionaria, (generalmente AA-2000)
- Jefe de policía de aeropuerto (PSA)
- Jefe del servicio de tránsito aéreo, (EANA SE).
Infraestructura aeroportuaria
No existe en el Estado Nacional, un organismo responsable de planificar a mediano/largo plazo el desarrollo aeroportuario, ni tenemos conocimiento de cuáles son los planes para incrementar la capacidad de los aeropuertos, o construir nuevos aeropuertos en ciudades que su crecimiento lo demanden, con el objetivo de lograr incrementar el tráfico aéreo doméstico, con los beneficios económicos y sociales que ello implica.
Como ejemplo, los 12/15 millones de personas que habitan en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires, solo tienen una pista de aterrizaje y despegue para el cabotaje interno de toda la nación y algunos vuelos regionales (Aeroparque Jorge Newbery). Últimamente, y en forma más que precaria, se habilitó el aeropuerto mixto de El Palomar, demostrando en los hechos, la falta de planificación y desarrollo de la infraestructura aeroportuaria de la ciudad de Buenos Aires para soportar el crecimiento de la actividad.
Formación de pilotos.
Es verificable la ausencia (NO existencia), de un organismo, que atienda específicamente las necesidades actuales y futuras de tripulantes (pilotos, mecánicos, auxiliares de a bordo, etc.), para sostener el desarrollo y crecimiento en el tiempo de la aviación civil argentina. A modo de ejemplo, algunos aeroclubes, han quedado en manos de particulares que se apropiaron –sin título– del predio y las aeronaves que son en la mayoría de los casos, propiedad del Estado Argentino. Así, si algún ciudadano argentino, desea iniciar la carrera de piloto, tanto de avión como de helicóptero, deberá viajar hasta la ciudad de Buenos Aires o los pocos lugares que aun cuentan con escuelas de vuelo privadas, para poder lograr la habilitación correspondiente a sus intenciones laborales.
Hay muchos miles de hectáreas de campos, propiedad del Estado Nacional, que poseen los aeroclubes de todo el país, y el inventario de aeronaves, compradas por el Estado, durante la vigencia de la Ley de Fomento a la Aviación Civil Argentina, Decreto Ley 1369/58, alcanza a más de 500 máquinas, de los cuales hoy, no se tiene registro alguno de su ubicación y estado operativo.
La Republica Argentina, posee más de 236 aeroclubes, distribuidos en todo el territorio Nacional, y un número importante de escuelas de vuelo, mayormente concentradas en el Gran Buenos Aires, produciendo una importante injusticia para los habitantes del interior del país, que se encuentran afectados en cuanto al soporte de tan importante actividad responsable de la formación de los futuros comandantes y copilotos, de la aviación general y las líneas aerocomerciales.
Parque vetusto de aeronaves
Producto de las medidas restrictivas, aranceles/impuestos de importación, que hacen imposible la compra y renovación de aeronaves, la edad del parque aeronáutico argentino, aviones y helicópteros, es muy superior a la de los países vecinos de la región. Consideramos indispensable derogar inmediatamente el Decreto 2.646/12 y revisar los aranceles/impuestos de importación de partes (nuevas/usadas/overhaul) y aeronaves (nuevas/usadas). Decretar la emergencia de la Aviación Civil Argentina, derogando, por un periodo de tiempo no inferior a los cinco años, la totalidad de los impuestos que la afectan, incluso los combustibles y lubricantes de uso aeronáutico.
Conclusión
Por todo lo anteriormente expuesto, sugerimos, la creación de una Secretaría de Aviación Civil, dependiente del Ministerio de Transporte, que integre, como autoridad de coordinación a la totalidad de los organismos, que hoy, individualmente administran la aviación civil argentina y defina las políticas a corto, mediano y largo plazo, para el desarrollo integral de la formación de tripulantes, mecánicos, aeropuertos en ciudades que hoy no poseen conexión comercial, la recuperación del Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC), la renovación del parque aeronáutico y la creación de nuevos talleres, actividades fundamentales para el desarrollo de la Nación.
