La agonía de Pluna, que duró dos décadas aunque pocos se dieron cuenta, es algo que impactó e impactará en el sentimiento de los uruguayos por mucho tiempo, no sólo porque es triste perder una empresa como ésta, sino porque —ahora se puede tener la certeza— todo, absolutamente todo, se hizo mal, desde que, a fines de los años ochenta, se tomó la decisión de privatizarla.
El libro de Botta Roccatagliata es un aporte al estudio serio de la parte final de este proceso. Está hecho fundamentalmente desde el derecho, pero en el fondo es una crítica despiadada a la política, y el subtítulo de la obra Análisis de una ley con perfiles muy confusos por sus propósitos, conceptos y redacción, prácticamente lo dice todo.
Se analizan en sus páginas las diversas disposiciones de la ley uruguaya 18.937, que creó un régimen especial para resolver algunos aspectos de la liquidación de la empresa aérea. Probablemente el régimen normal hubiera sido más transparente, práctico y efectivo, y el autor al respecto es terminante.
Lamentablemente, en estos casos, es muy común descubrir —en todo el mundo— que la aviación tiene una capacidad de seducción que termina sacando siempre algún conejo de la galera de los políticos, que al final trae más problemas que soluciones. De la lectura de la obra esto queda claro.
Más allá de lo político, que es fuerte, este libro es también una crítica despiadada a la técnica legislativa y a la sintaxis de la norma. Probablemente el resumen más contundente, que se refiere en particular a un artículo pero que, por referencias similares que aparecen en toda la obra podría extenderse a toda la ley, es la nota de la página 45: “De la construcción del texto comentado no podemos llegar a entender lo que dice”.
