Aviación civil en la Argentina

La aviación civil argentina, festeja su día el 5 de noviembre, fecha del nacimiento de Aarón de Anchorena, el primer argentino que compró una aeronave —el globo Pampero— con la que realizó el primer vuelo en el país piloteado por un argentino. Con tal motivo se realizó en esa fecha un acto en aeropuerto de San Fernando, organizada por la Sociedad Argentina de Aviación, una suerte de cámara de un sector importante del quehacer aeronáutico.

Fue un acto distinto, fuerte, lejos de los vacíos homenajes tradicionales, quizás algo alineado con el Aviation Day realizado en mayo por la IATA (¿Y dónde están los gremios? El Aviation Day Argentina). Podríamos describirlo como una convocatoria muy amplia realizada por un actor importante, al que concurrieron los que quisieron, pero lo interesante fue que entre éstos estuvo el Director Nacional de Aviación Civil que, en diversos círculos que se fueron formando en el llano durante más de una hora antes de los discursos oficiales, escuchó muchas críticas, algunas durísimas, y respondió sin agresiones sobre los proyecto en marcha. Realmente no estábamos acostumbrados a un diálogo de estas características.

La voz de la aviación civil

Después de las presentaciones, que estuvieron a cargo de Silvina Lupiáñez, habló José María Vaca, presidente de la Sociedad Argentina de Aviación.

Con excelentes modales, pero con firmeza, pasó revista a lo que a su juicio son los principales problemas del sector, algunos de ellos muy viejos y conocidos. De modo dramático, se refirió al ILS de San Fernando, que está fuera de servicio desde hace un año y, aunque reconoció que esperaba poder usarlo dentro de pocos días, reclamó saber quién es el responsable de esta falencia, porque durante este tiempo muchos aviones tuvieron que hacer alternativas, con los costos que significaron para las empresas.

Cambiando de tema, se refirió a los horarios de los aeropuertos, diseñados para las líneas aéreas, que complican seriamente la operación general, que tiene otros requerimientos, y llamó la atención sobre la inmensa burocracia que afecta al sector. Puso como ejemplo que muchos aeropuertos tienen cuatro jefes, el de ANAC, el de AA2000, el de PSA y el de EANA, que se pasan la pelota y no solucionan los problemas.

“Nobleza obliga”, reconoció que gracias a la actual gestión de la ANAC se han podido solucionar los problemas de las escuelas de vuelo que funcionan en Morón, pero llamó la atención sobre la situación de los aeroclubes, que están siendo clausurados por diversas autoridades que no comprenden su importancia. Recalcando que los pilotos, que luego van a cumplir con todas las funciones que hacen al funcionamiento del sector, salen de los aeroclubes y de las escuelas de vuelo que están siendo castigados. Sostuvo que estos lugares son los semilleros de la aviación, y que, como sigamos así, “vamos a tener que importar pilotos, porque nos vamos a quedar sin pilotos”.

Tuvo un párrafo adicional para el Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC) del que dijo que tendríamos que recuperar, agregando que le gustaría saber dónde están las aeronaves del INAC y recordó las becas que otrora dio la institución, agregando que esta profesión es cara, muy cara.

Reclamó políticas aeronáuticas a corto, mediano y largo plazo para saber adónde vamos y dijo que era necesario que la autoridad aeronáutica sea más firme, expeditiva y ejecutiva, que convoque al Consejo de Aviación, para conocer más lo que pasa dentro de las trincheras y sepa qué puede ofrecer la aviación civil.

Finalmente reclamó que no se legisle solamente para la línea aérea y que no se olvide el semillero.

La palabra de la ANAC

Inmediatamente hizo uso de la palabra el director de la ANAC, ingeniero Juan Pedro Irigoin, quien destacó la crítica honesta de Vaca, aclarando que él, que no proviene de la aviación, necesita saber qué pasa en las empresas. Para ello, dijo, ha escuchado a todos y está trabajando para que sus palabras no caigan en saco roto, aunque agregó que, a pesar de sus deseos, a veces, no cuenta con todos los recursos, humanos y materiales necesarios.

Sobre su gestión en la ANAC, dijo que comenzó juntando a un equipo que nunca se había sentado en una misma mesa para tratar, en primer término, la misión del organismo, algo que hasta entonces no conocía nadie, agregando que había preguntado a su gente para qué estaba ahí y cuál era su objetivo, y nadie supo contestar.

En referencia a formación de personal aeronáutico, anunció que se está trabajando con el Ministerio de Educación para certificar a todas escuelas aeronáuticas del país.

Respondiendo a Vaca confirmó que el 13 de diciembre, “si Dios quiere”, el ILS de San Fernando va a estar operativo en forma temporaria, tres meses antes de lo programado y asumió en nombre de la ANAC la responsabilidad por el problema. También dijo que su organismo había hecho una propuesta al ministerio de seguridad cómo debería funcionar San Fernando, dando algunas precisiones sobre temas de control e ingresos, y añadiendo que se buscará excluir al concesionario del circuito administrativo para los permisos. Además habló de instruir a la PSA en el CIPE para que conozca las aeronaves que debe inspeccionar.

Reconoció tener una problemática de infraestructura enorme, gigantesca, pero no sólo para la aviación general, sino también para la aviación aerocomercial. Como ejemplo expresó que hay sólo cinco “papamóviles” para 33 aeropuertos concesionados y muchos más que no están concesionados.

Con respecto a la omnipresente burocracia, recordó que en un aeropuerto hay distintos roles y que la autoridad aeronáutica, que tiene el rol básico de facilitación, no es el jefe del aeródromo y que el sistema requiere que cada uno tenga su responsabilidad, aunque destacó que debe haber coordinación.

Con respecto al futuro de la aviación argentina, insistió en la posición del gobierno que aspira a duplicar la cantidad de pasajeros del país, añadiendo que eso se hará con mayor conectividad, rutas secundarias, y accesibilidad. La idea es bajar costos para que volar no sea un privilegio de pocos, sino masivo.

En lo internacional, la intención es conectarnos con el mundo y unir el interior con el exterior sin pasar por Buenos Aires. Los diversos países piden a gritos vuelos de Argentina. Para cumplir con esto habrá un plan de infraestructura de mil millones de dólares, más que todo lo invertido en los últimos quince años. Algunas obras ya comenzaron.

En materia de vuelos no regulares y sanitarios y trabajo aéreo sostuvo su intención de garantizar que haya competencia y más jugadores dentro del sistema legal, penalizando a los que estén fuera del sistema, algo que nunca se hizo y que eventualmente requerirá cambiar la legislación cuando sea necesario.

Hubo un párrafo para el aeropuerto de Morón, en el que se está poniendo orden, lo que incluye la construcción de un muro perimetral. También se cambiaron normas de navegación y pronto habrá una oferta de terrenos para que empiecen las inversiones en Morón.

En el último tramo de su alocución, pidió a los presentes que tengan la seguridad de serán escuchados y que nadie de la ANAC va a matar a la aviación general, sino que se hará todo lo posible para desarrollarla. Puso como ejemplo la certificación que se está haciendo del helicóptero Cicaré para que pueda ser vendido en el mundo, para lo que se agregará además una línea de crédito.